一、大廈將傾,非一木可支。
1948年,蔣經國在上海整頓經濟,不想撞上了強硬的孔家。他向父親尋求支持,不想蔣介石另有打算,他說,“國民黨的腐敗已經到了骨頭裏了。這不是一個孔家的問題,反貪腐是件大事,要講求時機、講求分寸。難呐。”
蔣介石說,反,要亡黨,不反,亡國。
在《建國大業》中,蔣介石說這話時非常沉痛。如果強力反腐,他就失去了自己的權力基礎,這比“亡國”更可怕。
最終,蔣介石沒有強力反腐,蔣家王朝在大陸覆滅了。
二、蔣家王朝的覆滅,深刻地闡釋了什麼叫,觸動利益比觸動靈魂還難。
現在的EB-5利益相關者,也到了生死存亡的關鍵時刻。由於大陸排期問題,2017財年EB-5投資者將較去年大幅下降,筆者此前預期,大陸遞件量大概率會破萬。有些區域中心都開始轉戰越南、印度市場,雖然這兩個國家的申請者在增長,但尚不足大陸申請量的零頭,不足以彌補大陸申請人的減少。
2016財年各國I-526申請資料與批准率
由儉入奢易,由奢入儉難。
故,過慣了好日子的區域中心、移民仲介,都已經感受到了陣陣寒意。
再不解決大陸排期問題,不管是城市派,還是鄉村派,都沒(新)飯吃。
瞭解EB-5行業的都知道,從2015年開始,國會重啟EB-5改革,但三年即將過去了,提案倒是不少,但沒有一個落地的。
問題出在哪里呢?
三、顯然,有人不希望改革。是誰呢?顯然,不是鄉村派。由於當前法案,對於TEA的認證過去寬鬆,導致即使像紐約這樣的大都市,也能通過打包處理,把項目做得符合TEA認證的標準,從而享受50萬美元的籌資優惠。
在價格上,鄉村派的項目沒有一點點優勢;
在名氣上,鄉村派的項目多數處於偏遠地區,投資者此前很少耳聞,就會從心裏排斥。
故而,過去27年,EB-5資金主要流向了城市派,鄉村派的日子不好過。所以,鄉村派的改革呼聲最強,以美國參議院司法委員會主席Charles
Grassley(鄉村派)最為積極。
城市派也很精明,任憑鄉村派在媒體上呼籲,但基本不和鄉村派正面衝突,使用拖字訣——悶聲發財,反正2015、16、17財年大部分投資資金又流入了城市派。
就這樣,一年,兩年過去了,今年是第三個年頭。
四、可鄉村派也不是吃素的。
去年,美國移民局提出了一份(135萬美元、180萬美元)的EB-5改革提案,國內外為之一震,許多人誤以為移民局搗亂,其實,這是多年來鄉村派努力推動改革的結果,要知道現在的美國國土安全部、美國移民局的多個要職,都是以前為Grassley工作的人擔任的。
Elaine Duke
前任美國國土安全部(DHS)部長John Kelly現在已調任白宮幕僚長,Elaine
Duke成為國土安全部的新任代理部長。之前,自2017年4月起,她擔任國土安全部的副部長。國土安全部是美國移民局所在的政府部門,在規章進程中扮演著關鍵角色,所以國土安全部的部長人選對EB-5利益相關者而言非常重要。
Lee Francis Cissna
Cissna先生長期擔任國土安全部的高級政策顧問,並曾被借調給參議院立法委員會在委員會主席Grassley領導下工作。目前他被提名擔任美國移民局主任。6月時,這項提名已得到委員會通過,不過還需要參議院全體再次批准提名。他的提名批准對EB-5新規的進展也有重要影響。
目前,美國移民局的代理局長是James McCament。正在等待參議院批准後上臺,被認為是Grassley同學的人。預計,他上臺後,會繼續推動移民局方案的落地。
Neomi Rao
Neomi Rao已獲得批准,領導資訊與規章事務辦公室(OIRA)的工作,負責施行特朗普總統的規章檢修——包括可能施行的EB-5規章改革。資訊與規章事務辦公室(OIRA)是管理與預算局(OMB)的下屬機構。
資訊與規章事務辦公室將“EB-5投資移民項目現代化”這一規章的優先順序劃為“重大”。
屁股決定腦袋,不管是在中國,還是在美國,這是普世規律。
美國移民局135萬美元的改革方案最重要的作用不是價格,而是給了城市派最後通牒——時間節點。
最新的消息是,在白宮下屬的OIRA(資訊與規章事務辦公室),于上周發佈的半年法規計畫中,更新了移民局改革方案的時間表,將最終形成法規的時間敲定在了2018年4月:
此前,我在《天機已泄!國土安全部EB-5漲價提案最新消息》一文就已經分析了,新法案最可能落地的時間,不是今年930,而是2018年4月30日前。
要知道,雖然EB-5很重要,但沒法和以下三座大山相提並論的。
a. 聯邦預算案+提高債務上限
b. 稅制改革
c. 醫改法案
故,今年930,EB-5法案還是會繼續搭乘預算法案的便車,繼續延期。
五、可能有些人會擔心,如果國會不同意川普提高預算的法案,美國政府停擺了,EB-5投資者是不是就躺槍了?
投資者大可不必擔心。美國總統與國會之間打嘴仗,也就表明下態度,嚇唬對方的。即使美國政府停擺,也僅是短期行為,歷史上發生過多次,沒什麼可怕的。而且,美國政府停擺,但2018財年新的簽證配額並不會受到影響,大家都知道現在I-526的審批已經過了2015年,但排期還在2014年6月15日。
所以,投資者大可不必擔心美國政府停擺。
至於有些投資者會擔心,如果城市派堅持不妥協,那麼移民局135萬美元實施了後怎麼辦了呢?
首先,這和已經投資的申請者沒有關係,新法案不會追溯的,已經投資的人賺到了。
其次,135萬美元方案,大概率不會落地的。這屬於談判策略。鄉村派漫天要價,整個行業將無生意可做,那麼城市派就只能坐地還價,最終大概率會妥協出80萬美元的方案。
說到底,EB-5改革的最終話語權恐怕還是在城市派,特別是某幾個紐約大開發商這裏。
過去兩年多,紐約大開發商們拖一天算一天,能為自己的專案填一個算一個,現在的大環境已經不允許了,排期過長,影響大陸申請人的積極性。
大陸申請人不高興,你城市派也別想好過。
文章來源:美國移民頻道