9月11日起，移民局審案新政的官方解讀
流覽次數：2998    添加時間:2018/9/19    來源:美國EB5一點通

7月13日，移民局發佈了一份新版政策備忘錄，修訂了2013年6月3日版的同一政策，給了移民局審案官新的裁量許可權，可以讓他們不用先發出RFE(補件函)或NOID(意向拒簽通知)，就能直接拒批申請，如果該申請未提交證明文件或這些文件不合要求。

這項政策，是對移民局審案官審案許可權的重大變更，參考閱讀：移民官審批許可權放大，可直接否決申請｜重要政策出爐

9月6日，移民局監察辦公室，就此舉辦了電話會議，並且準備了會議紀要。今天，就來看下這份會議紀要對於新政的解讀。

背景：
按照13.6.3備忘錄規定，在申請文件未能證明符合要求之時，應該發出RFE或NOID。同時明確，審案官應該發出RFE，除非提交額外的證據也“沒有可能”解決證明材料缺陷的問題。這種“沒有可能”政策的執行，就使得只有在“法定拒簽－statutory denial”的情況下，才無需發出RFE或NOID而直接拒簽。18.7.13新備忘錄，明確了法定拒簽情形，而且還提出“缺乏初始證據的情形”也應該如此對待。

問答（下文的翻譯僅挑了一些重要內容）：
1. 此次備忘錄的重點在於？

新備忘錄，授權給了審案官，在申請“缺乏初始證據的情形”時，無需發出RFE或NOID而直接拒簽。

而之前的備忘錄，僅僅要求在提交額外的證據也“沒有可能”（法定拒簽－statutory denial）解決證明材料缺陷的情況下，才能夠無需發出RFE或NOID而直接拒簽。

2. 法定拒簽和缺乏初始證據的拒簽之區別是什麼？

法定拒簽，包括的情形為，遞交的申請並沒有法律基礎，或者遞交申請的計畫已經被終止。

缺乏初始證據的拒簽，就是那些所有需要的初始證據之一未能在申請之時遞交。

3. 新政策對於審案官的影響，以及如何提高審案水準？

新政策給了審案官以充分的權利，無需經過RFE或NOID的程序就拒簽申請。這可以讓審案官專注於審案而不是查找缺失的材料。移民局提醒利益相關者，提交申請證明材料的舉證責任在申請者自己。

新政策，並非意圖懲罰無辜的錯誤或者對材料需求的錯誤理解。如果初始證據缺失，審案官將權衡各種因數來決定所缺失的證明材料，是由於無心之失或錯誤理解，以及申請人盡力符合法規和申請指南的程度。

4. 我們通常會遇到收到RFE要求補充我們其實已經遞交過的材料。那現在再發生這樣的情況被拒簽的話，申請人該怎麼辦？是不是只能花費630美金通過AAO(上訴辦公室)來進行重審？如果申請人不認為自己材料缺失，那應該怎樣和移民局溝通？

新政策並不改變救濟措施（換句話說，只能通過走AAO程序了）

5. 申請人怎樣能確保它們遞交了完整的材料？

申請所需要的初始材料，在法規和申請指南中都有了。移民局也將提供一份清單(check list)，讓申請人可以在遞交申請的時候進行核對，將在9.11時上傳。

文件連結：https://www.uscis.gov/sites/default/files/files/nativedocuments/USCIS_Policy_Update_on_Issuing_RFEs_and_NOIDs.pdf


文章來源：EB5Sir 美國EB5一點通