美國國務院於6月11日起,開始限制中國留學生簽證申請,凡是攻讀敏感領域的中國研究生只能申請一年簽證,之後得年年重新申請,直接影響中生留美發展的意願。(世界日報檔案照)
川普上任後,緊縮移民政策,不僅讓中國移民綠卡排期延後,H-1B工作簽證審核條件也嚴苛許多,不少人認為移民局有“刻意刁難”嫌疑。而為阻止智慧財遭竊,美國務院於6月11日起,開始限制中國留學生簽證申請,凡是攻讀敏感領域的中國研究生只能申請一年簽證,之後得年年重新申請,直接影響陸生留美發展的意願。
華裔教授認為,除非中美關係鬧得不可開交,否則短期內並不可能大規模限制中國留學生,如果徹底限制而失去中國留學生,對美國影響很大,“美國高校必定會要求政府改變政策”。
日前一位廣東出生的中國留學生Sophie,擁有洛杉磯加大統計與數學雙學位,畢業後進入一家中型科技公司,擔任商業分析師,在申請H-1B工作簽證時中簽,卻遭移民局以“專業與工作不相符”為由拒絕簽證。另一名擁有爾灣加大數學系碩士學位、來自中國的陳同學,畢業後投入科技業,申請工作簽證時曾被要求補件,最後也被移民局拒簽。
不少中國留學生不解為何遭拒,也有人質疑政府是否刻意刁難,但他們都知道這些猜測均無解,只好摸摸鼻子回中國發展。由於這些例子自川普上任後,正逐漸擴增,到底這項發展對美國是好是壞?
柏克萊加大亞美研究教授王靈智指出,911事件發生前,來自中國的留學生大多是研究生,主要進入理工科專業。911事件發生後,為了以防萬一,美國開始拒絕很多留學生。實施兩年後,美國前百大學校錄取中國研究生的高等學府均認為,少了中國研究生,研究逐漸產生停擺狀態,並意識到中國留學生的重要性。於是眾多學校在當時一起連署要求布希政府“解禁”,最終獲得成功,隨後陸生赴美留學人數也日益增多。
王靈智認為,這次川普政府對於中國留學生的限制,目的是爭取支援他的選民。雖然共和黨有越來越多人支持川普,但他們仍只占美國有資格投票選民的一部分。至於川普政府在阻止中國間諜偷取美國科技秘密一事上,根據他過去幾十年致力研究美國發展歷史的心得,中國留學生對美國二次大戰後的高科技發展,“是不能夠沒有的”。至今所以有非常多的華人工程師與科學家,甚至沒有一所大學的理工科系教授沒有華人,是因為美國自身無法生產這麼多的科技人才,或有足夠科技人才幫助教授做研究,“我相信這政策如果真的實行,一至兩年後,美國高校必定會要求政府改變政策”。
爾灣加大歷史學系教授陳勇則樂觀認為,政府的決策可能是針對少量高敏感性專業,例如:
國防、生化、以及尖端技術等,擴大或加強某種程度上的限制,或在接觸上有所限制,並不會大規模限制中國留學生學習與高科技相關專業,因為“這是很困難的”。對美國的公立大學來說,中國學生帶給學校的財政收入占相當高的份額,假設政府真的大規模限制,中國學生回流對中國短期的影響可能不明顯,但對美國的負面影響將非常直接。
文章來源:世界日報