投資換綠卡 中國掀熱潮
流覽次數：6689    添加時間:2009/12/12   

區域中心把投資和移民結合在一起，既吸引外國投資，為美國創造就業機會，又幫助投資者申請綠卡。美國仍然是中國移民的「首選之地」。透過區域中心申請移民美國在中國大陸掀起熱潮。
 
 美國移民局把代辦投資移民的仲介機構稱為「區域中心」（regional center）。區域中心把投資和移民結合在一起，既吸引外國投資，為美國創造就業機會，又幫助投資者申請綠卡。伊利諾州的「關閉軍事基地」區域中心（CMB Regional Centers）高級副總裁席威根（Kraig Schwigen ）在接受記者採訪時說，透過區域中心申請移民美國在中國大陸掀起熱潮。
 
 席威根說，今年10月和11月，他兩次去北京參加投資移民活動。前一次為「移民美國展覽會」（Immigration Expo），二、三十家美國區域中心在該展覽會上擺攤；後一次是「中國海外投資洽談會」（China Overseas Investment Fair），兩次會議吸引幾千人參加，「我們與其中幾百人交談」。他說，中美兩國政府都支持投資移民。第二次活動的主辦單位為中國發展與改革委員會，而美國駐中國大使館邀請他的區域中心參加會議。會上，中國中央電視臺還對他還做了專訪，請他談談「美國的投資移民政策」。
 
 美國區域中心行業協會「投資美國」（Invest in USA）執行董事耶爾洛哈（Stephen W. Yale-Loehr）指出，「現在所有的美國區域中心都在中國招來投資者」。他說，中國人對投資移民最感興趣。10月下旬前往中國推銷紐約市區域中心的華裔律師湯學武說，他去中國舉辦幾次講座，就招到「一些投資者」。
 
 華盛頓特區一區域中心華裔合夥人姜孔仁說，美國的區域中心都把中國看成世界最大的海外市場。自從美國國會在今年10月把即將到期的投資移民法延長三年後，發展區域中心成為潮流。他認為，現在區域中心太熱了，讓投資者難以選擇。他建議，首先要看經營情況，因為它決定兩年後能否轉換正式綠卡；同時本金能否退回也是考慮因素之一。
 
 ▋投資移民目的多樣
 
 為何中國人現在熱中投資移民？許多業內人士有不同說法。姜孔仁說，目前，美國仍然是中國移民的「首選之地」。投資移民的目的主要是子女教育、生活環境及資金分散等。例如，有人在中國掙了不少錢，希望把錢分散放置，以策安全。
 
 席威根說，中國人申請投資移民主要有以下幾個原因。例如，有人希望子女能在美國接受教育，並且畢業後能在美國工作。有人是子女已經在美國找到工作，但是移民排期太長，父母就出錢給子女辦投資移民。也有人打算在美國退休，先把子女移民美國，等到自己退休後來美國養老。
 
 紐約市區域中心合夥人歐爾森（George Olsen）告訴記者，紐約市區域中心沒有派人參加北京的移民展覽會，但對中國人的投資移民原因做過研究。他認為，「大多數投資移民都是為了子女的教育」。
 
 ▋投資移民富人捷徑
 
 湯學武律師說，今年10月，他隨紐約州議會代表團到中國推銷紐約市區域中心，受到熱烈歡迎。感興趣的投資者包括北京的上市公司老闆、上海的房地產商、浙江的私人企業主和山西的煤老闆。他說，有的企業相當大，「有好幾千名工人」。
 
 他說，幾年前，他幫助一個中國投資者申請投資移民，選擇的區域中心位於賓州，投資專案是建設一家電廠。他說，當時該中心相當成功，吸引很多投資者。結果，申請獲准，父親回國掙錢，母親陪孩子在美國讀大學，拿到綠卡，福利不錯。因此，他們通過區域中心投資很合適。
 
 也有的投資者是留美學生。例如，一名加州姓侯華人接受電話採訪時表示，他在中國一大學獲得學士學位，2006年來美國讀碩士，一年半後獲得碩士學位。畢業後，他在一家小型公司找到工作，公司幫助他申請工作簽證和勞工綠卡。「但是，勞工綠卡大約要六年時間，太長了。」
 
 他想儘快拿到身分，發現通過區域中心申請投資移民很不錯，投資額只要50萬元，六年後退回本金，而且投資者不要具體經營，對他這樣有工作的人很合適。於是，他請在廣東銀行工作的父母出錢幫他申請投資移民。他表示，「這些錢是父母的，將來要還給父母」。
 
 因為美國的區域中心近70家，他上網檢查比較，最後選擇伊利諾州的「關閉軍事基地」區域中心。他說，之所以選擇這家中心，是因為該中心將資金貸款給其他的投資專案，並許諾六年後退還本金。今年5月，該區域中心將他的申請遞交上去，幾周前獲得批准，目前正在等待面談。儘管不需要自己經營，但他「還要看著自己的投資」。
 
 ▋區域中心類型有別
 
 歐爾森接受記者採訪時表示，全美的區域中心有幾種類型，如私人公司、政府機構和私人與政府機構合資企業。紐約市區域中心是私人公司，由兩名律師和一名商人發起成立。他說，與其他區域中心相比，紐約市區域中心時間很短，「缺乏成功的歷史」。
 
 移民局去年批准紐約州的三家區域中心，包括紐約市一個和紐約上州兩個。紐約市區域中心是紐約市第一個區域中心，也把中國作為籌資的主要目標。「在準備的宣傳資料中，就有中文的小冊子。」
 
 他說，中國投資者希望區域中心有政府背景，要有政府支持。而美國投資者則相反，「他們不希望政府參與」。他表示，為了吸引中國投資者，區域中心需要與政府建立關係，「最好的辦法是紐約市長宣佈支持布碌侖海軍船塢的建設，因為紐約市區域中心準備投資這個專案」。
 
 佛蒙特州區域中心全稱是「佛蒙特商業和社區發展局」（Vermont Agency of Commerce and Community Development），屬於州政府的分支機搆。該局專案主管闞迪都（James W. Candido）對記者表示，其區域中心「去年增加許多中國投資者」，「我們優勢在於區域中心具有政府背景」。
 
 ▋綠卡換取低息資金
 
 華盛頓特區「投資移民美國中心」（EB5-America）合夥人姜孔仁說，美國國會在1990年通過投資移民法，1993年又增設區域中心條款。自從國會今年10月31日延長該法律三年後，各區域中心才開始有「大的動作」。
 
 他把區域中心比喻成「基金公司」，區域中心就是「籌集資金進行投資」。目前，世界上的資金很多，但是區域中心是要「吸引低成本的資金，用綠卡進行交換」。他說，感興趣的都是富人。他的中心吸引幾十個中國大陸投資者。「他們主要來自中國的發達地區，如上海、北京及長江三角洲和珠江三角洲等地。」
 
 今年10月，北京一公司發起「投資移民美國展覽會」，吸引眾多美國區域中心前往北京港澳中心設立攤位，就是看到中國資金充裕。他說，現在美國約有70家區域中心，近30家區域中心到場，推出自己的投資項目。他在會上瞭解到，中國的投資者主要關心「本金是否安全」，「移民能否成功」，即能否將兩年的臨時綠卡轉為永久綠卡。
 
 闞迪都透露，區域中心代表剛剛隨著佛蒙特州州長「到亞洲去了一趟」。「我們在首爾、上海、香港和臺灣舉辦投資移民講座，一下子籌集2500萬元。」他表示，因為亞洲資金充裕，他們將來還是到亞洲尋找投資者。而且，中國人在過去幾年「對投資移民的興趣增加了」。
 
 歐爾森說，儘管紐約市區域中心沒有派人參加北京展覽會，但一名合夥人已經在11月前往中國，尋找投資者。他們去的地方是中國富人集中的城市，如北京、上海、太原和深圳。他希望他的區域中心能夠「籌集到6000萬元」。
 
 ▋失業增加成立中心
 
 歐爾森說，他們三個合夥人看到紐約市失業較多時，就決定成立一個區域中心。這位前律師稱，他們從來沒有經營過區域中心。為了學習別的區域中心的經驗，他們把其他中心資料「全部列印出來，進行研究」。
 
 他說自己曾經負責過五億元的項目，專門向少數族裔商業提供支持，故有幫助少數族裔投資的經驗。創辦區域中心最困難的是向有關部門解釋中心的功能，因為許多人並不知道。「我們一共向三、四十個組織和機構說明這個專案，包括一些政府部門，讓他們看到這是一個機會。」
 
 他說，區域中心有兩個功能，一是創造工作，二是幫助移民。但是，只有好的投資項目才能營利，才能幫助投資者拿到綠卡。因此，區域中心成立後，他們就在尋找「好的投資專案」。他說，按照美國移民法，投資移民分為100萬元和50萬元兩種。過去，在紐約這樣的大都市，投資額都要100萬元。但是，由於現在失業率很高，投資區域中心只要50萬元。「我們選擇地點也是選擇那些失業率高的地方。」
 
 他說，投資者是想拿到綠卡，而移民局則希望增加當地的就業，兩者有共同的目標。「我們處於兩者之間，把兩者結合起來。」他希望其中心在兩三年內獲得成功，並可以「存在10年至15年，甚至更長一些」。
 
 ▋華人參與區域中心
 
 記者向全國所有的區域中心發出電子郵件，瞭解華人投資區域中心的情況。結果，近十家區域中心回信，表示其「有華人投資者」。從回信可以看出，華人在區域中心發展上扮演重要的角色。
 
 有的區域中心為華人設立。例如，加州的帝國區域中心（Imperial Regional Center）就是這樣的一家。該公司發給記者的回函稱，從1992年到2007年，約有23家主流社區機構獲得區域中心資格。在2007年前，「瞭解區域中心法案的華人很少」。
 
 2008年9月30日，加州華人組成的帝國區域中心獲得移民局的批准。回信說，這是第一個獲得批准的美國華人區域中心。今年5月，另一家加州華人建設公司成立區域中心的申請也獲批准。在加州，現有兩家華人區域中心。
 
 有的區域中心有華裔合夥人。例如，姜孔仁就是其中一位。他說，自己住在外州，但是為華盛頓這家區域中心工作。他常常到中國出差，招來中國投資者。
 
 一些區域中心聘請華裔員工、設立中文網站、甚至製作中文宣傳小冊子，以便向華人投資者推銷。除此之外，許多區域中心在中國設立辦辦事處，並和中國的移民仲介和律師建立聯繫，由其向區域中心介紹客戶。
 
 ▋允諾還本吸引客戶
 
 移民法規定，投資移民的專案必須具有風險，區域中心不能為投資者擔保。但是在實際操作中，這條法律很難執行。因此，許多區域中心向投資者保證投資本金在若干年後償還。
 
 伊利諾州的「關閉軍事基地」區域中心向投資者保證，所投資金將在「六年後歸還」給投資者。席威根說，該區域中心籌集到資金後，把這些資金貸款給政府機構，由後者進行投資。
 
 歐爾森表示，該中心允諾投資者投資的50萬元將在「五年後歸還」。紐約市區域中心最後選中布碌侖的海軍船塢作為投資目標。區域中心計畫籌集6000萬元，加上紐約州和紐約市政府提供的資金，可以創造1350個工作機會。
 
 布碌侖海軍船塢現在是一個工業園區，占地300英畝，包括40棟樓宇、三個船塢和四個碼頭。其400萬平方英尺的廠房已出租出去。工業園區內駐有230家公司，雇員5000多名。布碌侖海軍工業園區發展公司（BNYDC）負責管理，而董事會由紐約市長任命。這6000萬元貸款用於以下三個專案：修建一個21萬5000平方英尺的綠色製造中心、新建一棟8萬9000平方英尺的工業大廈，以及和對整個工業園區相關基礎設施進行改造。
 
 ▋投資專案各有特色
 流覽各自區域中心的網站，可以看到各個區域中心都有自己的投資項目，這些投資項目各不相同。投資者應該進行研究，進行分析判斷。
 
 諾伯爾推廣公司（Noble Out Reach，簡稱NOR）是一家在首都華盛頓設有辦公室的區域中心，主要投資地點在路易士安納州。區域中心的計畫書顯示，公司已經成立「諾伯爾地產基金」，並將成立「諾伯爾恢復基金」。
 
 計畫書說，該基金將投資在美國墨西哥海灣的獲利專案上。幾年前，路易士安納州的紐奧良曾經受到卡翠娜和瑞塔颶風襲擊。但是，「紐奧良已經從一個危機城市轉變成一個再造的城市」。聯邦政府的再建資金正在進入，加上其他資金湧入，紐奧良正處在一個加速發展和繁榮的前夜。它認為，當地地產價格很低，早期進入就能獲得增值的機會。
 
 全球資本市場顧問公司（Global Capital Markets Advisors）是首都地區區域中心（Capitol Area Regional Center）的投資顧問。投資顧問公司的執行董事西爾斯（Michael R. Sears）接受採訪時表示，首都地區區域中心位於美國的首都華盛頓特區，被周圍的馬里蘭州和維吉尼亞的郊區所環繞，為投資者提供一個獨特的地產投資機會。
 
 西爾斯說，該區域中心基金將投資在失業率高的商業核心地帶。該基金將由專業人士管理，而這些專業人士具有為富人機構投資房地產的長期成功歷史。而且，基金將提供市場水準的投資回報，同時滿足對創造工作的法律需要。
 
 ▋根據需要選擇中心
 
 現在，這麼多的區域中心供投資者選擇，讓外國投資者無所適從。一些人士建議，應該選擇那些有成功經驗的區域中心，但過去的歷史並不能代表未來。一些新出現的區域中心也值得考慮。
 
 席威根說，他的公司是把投資者的錢貸款給政府項目，因此投資比較保險。公司已經為幾十位華人投資者拿到臨時綠卡。「我們一共有75個申請人，都獲得批准。」他說，北京中央電視臺採訪他後，就有投資者給他寫電子郵件，希望加入。
 
 歐爾森認為，布碌侖海軍船塢專案（Brooklyn Navy Yard）應該有市場。過去，紐約市工業園區很少。現在，該園區著重綠色能源和節能材料，獲得市政府的支持。它屬於紐約市政府，故無需支付紐約市房地產稅或銷售稅。它被紐約州指定為「帝國區」，而紐約市定其為「工業商務區」，因創造就業而獲得稅收優惠。它臨近曼哈坦，交通方便。
 
 紐約中心（New York in China Center）總裁王章華說，現在美國許多州都在中國設辦事處，進行中美之間的商務活動，但紐約州沒有。過去，紐約州總認為自己是大老，都是「人家來紐約，沒有紐約求人家」。但是，中國有句古話，叫風水輪流轉。現在，該是紐約到中國找錢的時候了。
 
 他認為，許多企業家在美國掙錢不如中國多，投資區域中心比較合適這些企業家，因為區域中心比較靈活，父母不一定要跟著來，不妨礙他們在中國的事業發展。另外，紐約市是個重要的城市，比到小城市要好。他們可以住在華人社區，生活方便。不過，其他區域中心歷史悠久，而紐約市區域中心比較新。
 
 姜孔仁說，他們選擇的投資項目不僅要考慮投資回報，而且還要考慮本金安全。最重要的是，看看這項投資是否創造十個工作，因為這是轉為正式綠卡的條件。他的區域中心也有兩個專案，其中一個是華盛頓會展中心，屬於商業不動產。他說，「我們的項目都是以地產為基礎，資本結構正確，能夠創造工作。」
 
 加州灣區區域中心（Bay Area Regional Center）首席營運長海斯定（Michael E.Hastings）接受記者訪問時表示，該中心的第一個投資專案將在2010年第一季度開始啟動，因此「將積極尋找中國投資者」。他說，加州有些世界一流的大學，將「吸引中國人在此落戶」。
 
 加州華人的帝國區域中心檔說，其區域中心擁有土地資產，有許多通過的專案，比其他主流的區域中心要好。因此，該中心希望「華人投資」。
 
 ▋資金來源需要證明
 
 紐約華裔移民律師李定一說，最近打電話詢問投資移民的「非常多」，大都是「幫大陸朋友來問的」。他們主要的問題是如何證明資產來源，「許多人提供的證明根本不行」。最近，她正在辦理一名上海珠寶商的申請。她說，這位投資者自己有公司，收入來源沒有問題。
 
 湯學武說，1990年11月29日，國會通過投資移民法律，規定投資100萬元可獲得投資移民綠卡，而在失業率高的地區投資50萬元即可，每年有1萬個名額。但是，這個移民法律實行起來並不容易。後來，移民局允許區域中心來管理投資者的資金。
 
 他說，美國不允許非法獲得的資金進入美國，故投資移民的資金必須通過合法管道取得，如營業所得、售房所得或股票投資獲利。其他的來源可以是繼承、贈與或貸款。但是，他們必須提出證明。「我在中國遇到問題最多的是，如何證明投資資金的合法來源。」
 
 證明檔包括銀行對帳單、股票憑證、貸款檔、本票、抵押貸款合約等。其他的證明文件包括：投資者所在公司及本人的稅單、財產證明、過去五年的收入證明、會計師和審計師對公司、個人的審計報告以及聲明（affidavit）等。
 
 他說，紐約市區域中心在2008年10月30日獲移民局批准。投資對象包括紐約市曼哈坦、布碌侖、皇后區和布朗士，但不包括史泰登島。其中布碌侖海軍船塢項目在中國很受歡迎，「我現在正在為幾個客戶準備申請檔」。他說，紐約市區域中心在中國佔有優勢，因為許多中國人都知道紐約市，更想來紐約生活。
 
 ▋申請程式共有十步
 
 湯學武說，他在中國大陸向有興趣的投資者講解投資程式時，把投資紐約市區域中心化繁為簡，分解為十個步驟。其他區域中心的步驟與此類似。下麵是這十個步驟。
 
 第一，投資者需要向律師提交一分評估調查表，讓有關人士進行分析評估，看看投資者是否符合投資移民的條件。
 
 第二，投資者收到一個保密的投資備忘錄。備忘錄上注明有關各方的責任和義務以及有關法律和規定。
 
 第三，投資者需要簽署一分認購協議書，並提供所需的資訊，以供律師準備申請文件。
 
 第四，投資者向紐約市區域中心存入50萬美元的保證金和區域中心管理費。目前，紐約市區域中心的管理費為三萬多元。
 
 第五，投資者律師向移民局提交投資移民申請表（I-526表），並附帶證明文件。
 
 第六，移民局批准申請後，紐約市區域中心就將50萬元資金投入項目。如果申請未獲通過，退回投資者存入的資金。
 
 第七，投資者憑批准書在美國駐中國領事館進行面試。面試通過後，投資者及其家人進入美國時就獲得臨時綠卡。
 
 第八，投資者及其家人享有在美國自由居住的權利。他們可以住在紐約，也可以搬到其他州居住。
 
 第九，投資者進入美國後，需在兩年簽證到期前的三個月內提出轉換正式綠卡申請（I-829），證明其投資已經達到美國移民法的所有規定，因此申請將臨時綠卡轉換為正式綠卡。
 
 第十，一旦獲准，投資者將獲得正式綠卡。五年後，投資者及其家人可申請成為美國公民。
 
 李定一說，她的做法是先審核投資者資料。如果過關，她就推薦幾家「有成功案例」的區域中心供客人選擇。她建議投資者要有自己的投資顧問，幫助選擇區域中心。然後，她與選定區域中心聯繫，合作完成移民申請。
 
 ▋專業建議值得參考
 
 目前，美國區域中心眾多。如何選擇適合自己的區域中心？湯學武說，儘管現在移民局批准的區域中心有幾十家，但是差別很大，有幾家區域中心不錯，有的區域中心多年來沒有人申請，已經被移民局除名。他認為，區域中心的好壞取決於投資項目的好壞，因此，選擇區域中心要看專案。
 
 闞迪都的建議是，中國投資者應該「接觸美國全部的區域中心，做一個認真的背景調查」。這樣可以保證他們投資在真正的項目上。他說，作為一個政府部門管理的區域中心，佛蒙特可以向投資者提供這樣的保證。
 
 他建議，投資者應該尋找投資項目提供的福利，「對投資背景進行調查」。要保證這些投資有地方政府的支持以及有一群專業人士管理。這些專業人士具有既深且廣的商業經驗，保證申請能夠成功。
 
 阿拉巴馬外國投資中心（Alabama Center for Foreign Investment）總裁德巴特斯（James DeBates）在移民局工作30年，具有豐富的移民工作經驗。他在給記者的電子郵件中說，區域中心移民是移民美國的一個好機會。它不需要擔保，也不要在這裏工作。但是，他提醒投資者不要輕信下列說法：「他們將收到綠卡和原始投資。」但是，許多投資移民並未收到永久綠卡和拿回本金。
 
 他說，他之所以選擇為阿拉巴馬中心工作，是因為該中心投資混合動力汽車（Hybrid Kinetic Motors）項目。他對投資者的建議是「一定要小心，因為這些錢來之不易」。
 
 
 本報記者／韓傑
 
 文章來源：世界新聞網 www.worldjournal.com/