週三,頗受爭議的S.386法案在國會參議院獲得無異議通過(unanimous
consent)。這項法案旨在取消對綠卡申請者的國別配額,按照遞件先後決定獲得綠卡的順序。
目前,美國每年發出14萬張綠卡,每個國家國民獲得的綠卡數量不得超過7%(即25,620)。許多人此前擔憂,由於大量印度申請者正在等待綠卡,他們實際上是法案的最大受益者,如果得以實施,會大大減少未來至少10年裡包括華裔在內的眾多申請者獲得綠卡的機會。
S.386法案的眾院版本HR.1044早已獲得通過,而參院通過的修訂版本與眾院版並不相同。改訂後的S.386在“取消國別配額”的基礎上,對具體條文做了一些改動,包括:
- 從法案頒佈後第二個財年的第一天起生效。
- 生效後有9個財年的過渡期,在這9年裡,任何國家不得佔用超過85%的綠卡配額。
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在法案生效的前9年裡,中國和印度兩國總共可以獲得綠卡總數的70%(第一個財年)、75%(第二個財年)、80%(第三個財年)、85%(第四個財年)、90%(第五和第六財年)、95%(第七第八和第九財年),其他份額的綠卡則給其他國家。
- 在法案生效的前9年裡,H-1B及其家屬的申請最多只能占綠卡總數的70%;第十年起,這個上限降為50%。(但走“National Interest
Waiver”途徑的醫療等行業申請者不受此限制。)
- 如果一家公司的雇員達到50人或以上,則其中H-1B或L-1簽證持有者須不超過50%,才有資格為雇員申請工作簽證。
- 親屬移民的綠卡名額上限從目前的7%上調至15%。
- 從屬於中國軍方以及為中國黨員的人士,不予發放簽證和綠卡。
由於參院週三通過的修訂版S.386與眾院的版本有不少差異,這也意味著其不太可能在短時間內通過成法。下一步,兩院將協調兩個版本,拿出雙方同意的新法案,再分別在眾院和參院投票。
文章來源:美國中文網