圖片來源:美國國務院
將美國國防部、國土安全局、移民局等部門及部分相關官員告上法庭的是弗裡德弗蘭克國際律師事務所,理由是國防部不恰當介入軍人入籍程式,且更改舊政策、啟動新政策,非法阻止一批移民新兵加入美國籍,致使新兵們“身份懸掛”,人生規劃被徹底打亂。而在這一過程中,國土安全局及其代理機構移民局,無疑做了“幫兇”。
據弗裡德弗蘭克國際律師事務所檔描述,這一批新兵是受美國國防部之前的MAVNI計畫“熱情召喚”,作為“對國家利益至關重要的人”應招入伍。新兵們均是根據MAVNI計畫,經過挑選、具備條件、並獲得從國防部正式簽發的N-426表格,被確認加入光榮的軍隊服役,預備役新兵們“已經宣誓支持和捍衛美國憲法,並有義務為這個國家服務”。同時,他們也按照程序,向國土安全局遞交了入籍申請。
然而,MAVNI計畫2016年被奧巴馬政府終止,後期加入計畫、尚處於身份辦理等待中的移民新兵們大受波及。從2017年2月開始,據律師事務所表述,國防部多次發出備忘錄授意,國土安全局、移民局懸掛(Hold)了這批新兵的入籍手續辦理,除非新兵們通過新增加的、額外的調查和篩選。到2017年10月,國防部發文,撤銷、召回之前的N-426表格。
弗裡德弗蘭克國際律師事務所2017年5月提起起訴,雙方一直在拉鋸抗辯中。至2019年3月20日,此案件進入到關鍵性階段。
這一批身份被懸的軍人當中,華裔移民新兵相當多,因為MAVNI計畫對語言特殊才能要求項中,對中文普通話的需求,排在第二位,第一位是韓語。而又因為國籍敏感,在接受再調查過程中,華裔新兵被拒絕率高達50%。據不少年輕華裔軍人們反應,他們一早已經簽約,並通過之前的種種手續,等待身份辦理中。他們大多是碩士學歷以上的留學生,有的希望通過這一路徑,快速獲得美國國籍,有的熱衷部隊生活……有的已經加入預備役,有的在讀書期間開始接受一些簡單訓練。
2016年他們獲知MAVNI計畫被終止,2017年初開始,身份辦理暫停,被要求重新調查,至10月國防部頒發新政策之後至今,一大批新兵們前途渺茫,有的一邊服役一邊等待重新調查的結果,有的尋求法律維權之路,有的另謀出路,有的已經收到被解雇的通知。
弗裡德弗蘭克國際律師事務所的兩起集體訴訟案——“Kirwa對美國國防部”和“Nio對美國國土安全部”,除了列出姓名的起訴人,但凡符合條件的移民新兵都可以遞交資料,加入集體訴訟。此案中,被告方回應,認為有權更改政策等,做法符合憲法,要求原告撤回起訴。
移民新兵背景調查嚴苛 超出入籍標準
據一些華裔MAVNI簽約者反應,國防部後期增加的調查、篩選很有針對性,華裔及俄羅斯裔移民新兵很難通過。弗裡德弗蘭克國際律師事務所對於國防部後期增加的背景調查,認為其範圍遠遠超出移民局對這些移民新兵入籍者需要考量的要求,而是對“高級別人員入籍的特別調查”,這一做法傷害了移民新兵的權益,違背法律。在律師事務所提供的幾個典型案例中,受調查者主要為華裔,而海外關係一項,是遭拒的主要理由。
國防部增加的對移民新兵的調查,主要包括反間諜審查(“CI”)、單一範圍背景調查(“SSBI”或“Tier
5”),以及國家情報局檢查(“NIAC”)。律師事務所在一個文件中列舉到的3個案例中,有兩名是華裔新兵,一名是俄羅斯新兵,3人均因為“背景調查”中,海外關係一項,受“質疑”。
從律師事務所提供的調查原始材料中,看到調查人員對移民新兵的海外關係、個人財務狀況特別感興趣,瞭解得非常詳細。包括父母或繼父繼母(如果有),兄弟姐妹,以及他們各自的職業、經濟來源、財產狀況。比如有新兵在美國有房產,繼父母職業狀況是“退休”,不過資助新兵房貸。
從資料看,調查員並沒有問繼父母錢從何來,比如積蓄之類,只是在評論中記錄,“繼父母已退休,卻可以提供房貸……”還有一名華裔新兵,家中房產似乎也令調查員很感“興趣”,在“評論”及“總結”中均標注該新兵在中國的家庭,擁有“一棟兩層樓的房產,具體的大小他說不清,價值他不知道……他說不會繼承這一財產,可能他的姐姐會繼承”。另有華裔新兵情況類似,父母在中國、妻子在中國,不少親戚在中國;並不打算把父母或者其它家人移民到美國等。
此外,重點還包括個人財務狀況,諸如在讀書期間父母曾經資助過多少錢,而這些錢,被調查者是打算以後還或者不還……最終,以上案例,調查員在“問題發現”一欄中,圈上了“海外關係”。
曾有知情人士報料並質疑,“經常打電話給中國親人也許是不太普遍的‘特別’現象,也許勉強說得過去。但是,難道那些通過調查的移民士兵家裡沒一個人在原籍國家?”
文章來源:美國僑報