美國移民政策研究院剖析金融危機對移民的影響(Ⅳ)
流覽次數：3672    添加時間:2009/1/22    來源:Cherry Shen

在上文中，我們分享了美國移民政策研究院(Migration Policy Institute)对目前经济危机对移民潮(含移民到美国和从美国移民到其他国家)的潜在影响提出的四个问题的两方面，在本文中，USLawChina将与读者分享最后两方面：

一、              此次经济危机开始之后，除经济因素外，还有哪些原因能解释移民的变化？

1、  不断变化的联邦移民执行政策及其延伸出来针对非法劳工及其雇主的各州州法；

2、  驱逐出境率一直居高不下；

3、  美国经济衰退对各个移民输出国(尤以墨西哥和中美洲为甚)经济影响的深度和速度；

4、  货币波动是人们手中决定命运(移民到美国、留在其他国家或返回母国)的百搭牌(wild card)；

5、  各国反移民情绪(anti-immigrant animus)的强度；

6、  持续加强的边境执行的效力；

7、  相较于同移民输入国(如美国)的经济状况的联系而言，移民回流(即移民回归祖国)的出现与其母国的政治、经济和社会各方面发展以及通行政策放宽的关系更为紧密。

二、              经济衰退时期，美国劳动力市场中的移民怎样过活？

经济萧条对所有劳工都有不同程度的影响，但经济不景气令其中一部分劳工——移民劳工的处境更加艰难，成为劳工群体中的弱势群体。原因主要有三：

1、    移民劳工(尤以来自墨西哥、中美洲、加勒比海一带和拉丁美洲的移民为甚)的人力资本特性(human capital characteristics, 包括语言、教育和移民美国前工作经验)程度较低：

研究表明，在商业周期中，低技术工人(less-skilled worker)、有色人种(non-whites)、年轻工人和职场新人是最为弱势的群体，亦是经济衰退时期，高失业率的人群。此外，在这样的经济大环境下，与其失业，很多拥有高技术、高学历的劳工宁可选择“低就(move down the skill chain)”，这便将低技术劳工挤到劳动力市场的边缘；

2、    移民劳工大多集中在经济低迷时期较早、较为严重遭受失业冲击的行业部门：

经济萧条直接冲击了金融行业、非金融服务业(non-financial service)、建筑业、房地产、制造业、旅游业。此外，由于对于能源需求的减少，油价暴跌，从而也间接增加了石油和天然气行业的失业率；

3、    针对移民的政策的变化使得移民在经济萧条时期的处境更加艰难：

1996年开始实施的《个人责任和工作机会协调法案》(Personal Responsibility and Work Opportunity Act)规定，在美国居住不满五年且没有公民身份的合法居民不享有联邦主要的几种公众福利，例如现金福利(cash welfare)和食物券(food stamps)这些在失业期或其他原因造成的经济困难时期极其重要的生活支撑。某些州，如加州、纽约州、德州和新泽西等州为了填补空前的财政赤字纷纷撤回了曾涵盖新近移民的一部分州级福利，这对失业移民而言无疑是雪上加霜。

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