本周,美國國土安全部(Department of Homeland Security)和勞工部(Department of
Labor)聯手,分別發佈針對H-1B簽證和Prevailing Wage(工資要求)的新規。完整的兩份新規都已於10月7日正式遞交Federal
Register,並以臨時最終規則(interim final rules)的形式發佈。
其中,勞工部(DOL)針對工資的新規於10月8日生效,但會按照流程繼續在政府網站上公示,並接受公眾意見評論直到11月9日。
臧迪凱聯合律師事務所注:H-1B和大部分EB-2/EB-3綠卡申請都需要通過勞工部的工資認證,H-1B需要遞交Labor Condition
Application (LCA),綠卡申請則是Prevailing Wage Determination
(PWD)。勞工部將工資分為4個階段,Level 1為最低,Level 4為最高。
新規實施前,四個等級的工資制定標準是超過同地區同職位的17%、34%、50%和67%。而按照新規,四個等級的工資需超過同地區同職位的45%、62%、78%和95%。也就是說,新規下的最低工資跟過去的Level 3所差無幾,上漲幅度驚人。從10月8日開始遞交H-1B初次申請,延期,或者Prevailing
Wage申請的人都會受到此項新規的影響。
而國土安全部(DHS)針對H-1B的新規將於12月7日生效。
國土安全部(DHS)的新規則將從9個方面出發,嚴查H-1B,其中對大部分申請人影響較大的,是修訂對“專業職位(specialty occupation)”的定義及標準。目前,“專業職位(specialty occupation)”已是H-1B補件的重災區,而DHS堅持繼續強調這一點,預計H-1B的補件率和拒絕率將會進一步升高。
此外,新規也要求證明受益人所從事的職位與所學專業掛鉤。舉例說明,過去一個讀engineer的學生還是可以拿到software或data方面的H-1B批准,而在新規的影響下這種模糊的界線極有可能不復存在。
新規的消息一出即引起軒然大波,鑒於之前特朗普政府的諸多強硬“趕人”政策都被法庭暫時叫停,這兩項新規最終能否順利實施下去也有待進一步的觀察。
作者:陳婕律師
文章來源:Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所
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