AAO判例：H-1B申請中的專業職位如何判定
流覽次數：4947    添加時間:2013/11/15    來源:美國法律聯營網

申請H-1B工作簽證一直是倍受外籍人士青睞的赴美工作途徑之一。H-1B工作簽證是美國移民局發給受美國公司雇用、從事專業職位、具有學士學位或以上學歷的外籍人士的短期非移民工作簽證。由於近幾年經濟復蘇，H-1B工作簽證便又成為了熱門。(詳細介紹請參考《H-1B專業技術人士赴美工作簽證申請攻略》)

最近，行政上訴辦事處(Administrative Appeals Office, AAO)有一則判例，上訴人成功推翻加州移民局服務中心認定雇主和受益人均不符合H-1B工作簽證資格的決定，獲得了批准。如何證明雇主提供的職位符合專業職位要求？又如何證明H-1B受益人勝任這一職位？以下賀秀娟律師事務所為大家介紹這則最新判例：

案件說明
本案上訴人(美國雇主)是位於加州的一家公司，成立於1997年，從事法律服務，目前有8名員工。公司在2013年1月向移民局服務中心為受益人遞交了H-1B申請，加州服務中心拒絕了其申請 ，認為其申請無法證明：
(1) 雇主提供的職位符合“專業職位”要求，職位很複雜或獨特，必須至少有大學或更高學歷的人士方能勝任。
(2) 受益人具備資格和能力勝任這一專業職位，其學歷經歷背景和該職位相符。

賀秀娟律師事務所解讀“專業職位”：移民法規規定，“專業職位(Specialty Occupation)”指的是：需要高度專業理論和專業實踐知識的職位，包括但不限於這些行業：建築、工程、數學、物理科學、社會科學、醫藥衛生、教育、商務、會計、法律 、神學和藝術等。同時在美國該職業要求從業人持有學士學位或更高學位，或同等學歷。移民法規進一步規定，滿足“專業職位”H-1B申請職位必須滿足以下四項中至少一項：
(1)這一職位通常要求就業者具有學士或更高學位，或同等學歷；
(2)所屬行業的類似職位普遍要求學士學位，或者雇主所提供的職位只有持學士學位的人才能勝任；
(3)雇主通常要求有學士學位的人從事這項工作；
(4)工作職責專業且複雜，這些專業知識只有通過本科學習才能獲得。

原告律師主要從以下兩點進行辯護，幫助申請人贏得了這場上訴：
第一，移民局沒有考慮法律規定的所有的可選標準。
受益人有三年的大學教育(法醫犯罪學)和數十年的相關工作經歷。儘管申請人在補件時提交了兩位權威學者對受益人的學歷評估還是被拒絕。律師指出移民局過度關注第一項學士或更高學位要求，而忽略了其他幾項可選標準，沒有從整體上考慮所有標準有失公正。
此外，律師在上訴過程中提供了大量文件證明移民局認為這兩位學者沒有評估資格是錯誤的，兩位學者無論從自身的條件、學歷和工作經驗上都有資格評估受益人教育和工作水準。這一點上AAO認為移民局錯誤解讀了勞工部的指導手冊，認可這兩位學者的評估符合標準。
第二，受益人所學滿足這一職位的需求。
09年佛蒙特服務中心曾批准過受益人的H-1B相似職位的申請，判定受益人三年的大學教育加相關工作經歷等同于4年學士學位，符合H-1B學歷標準。而三年後加州服務中心卻無故拒絕並沒有要求這一項補件，律師指出這是對自由裁量權的濫用。隨後提供的大量 文件如詳細工作簡歷、學位證書、各類資格證書、推薦信、評估信等足以證明受益人具備資格和勝任H-1B專業職位。

AAO判決
AAO同意律師觀點，認為移民局初步審評時沒有綜合考慮該申請全部的材料證明，因此判決批准該H-1B申請。

賀秀娟律師事務所點評：通過對以上案例分析可以看出，移民局對H1B案件的審理越來越嚴格，需要大量的文件材料才能“打動”評審官員，受益人應該要有自己的律師指導申請文件材料的準備。如需具體評估美國雇主和外籍人士是否符合申請該簽證的資格、如何填寫申請表格/準備申請 文件材料等，請參考我們專業操作指南《H-1B專業人員工作簽證申請操作指南》或選擇律師服務H-1B專業技術人士申請/付費諮詢服務。

賀律師簡介
賀秀娟律師，自1990年起在美國執業，專精移民法和家事法案件。
在移民法方面，為求達到最迅速及最有效率的目的，賀律師必和客戶直接溝通，作深入瞭解，以在法律範圍內，凸顯出客戶的特色，並主動向移民局及有關部門追蹤案件之進展，在有關高科技人才、傑出人士、特殊人才、國家利益豁免方面，尤有獨到之經驗，成功率非常高，其中包括不少困難度較高的案件，如畫家、氣功師等。
在家事法方面，賀律師尤擅家庭暴力援助、離婚調解、協議離婚、婚前、婚後協議等。雖然賀律師對離婚訴訟有豐富的經驗及嫺熟的法律知識，鑒於法院不斷宣導當事人應努力嘗試用協議、仲裁或是其他庭外和解的方式來解決雙方的爭議，賀律師目前不再接辦離婚訴訟案件，而將更多的時間和精力投注在說明客戶和對方達成協議，並儘量減低離婚對小孩的傷害。
賀秀娟律師對客戶委託之案件，無論是何種類別，都是發自內心的關心，能設身處地的站在客戶立場著想，以服務大眾的心態，專業地為客戶處理各種法律問題。許多客戶都能感受到這種心意，而變成賀律師的好朋友。
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