美國政府折損千萬預算填補“移民問題”黑洞，近期將迎來新一輪“史上最大移民危機”
流覽次數：3083    添加時間:2018/10/26    來源:移投路

從川普總統參加選舉以來，邊境和移民問題一直是川普的兩面大旗。柿子撿軟的捏，合法移民這邊今天整H-1B，明天修改“公眾負擔”定義，各種小動作不斷，但對於美國境內、境外的非法移民整治問題，只能用“亂做一鍋粥”來形容。

但是從邊境牆看到“零容忍政策”，川普的當年的目標不僅沒有達成，最近反而惹出了一大堆麻煩事。簡單的概括川普的移民政策就是花費巨大、沒啥成效，最終可能會弄巧成拙。

1. 用醫療教育的經費來為混亂的移民政策買單

今年4月美國司法部宣佈實施了一項新邊境移民政策，對無論是首次還是多次非法入境美國的成人訴以刑事罪。被關押期間，與其一起前來的兒童將被帶走，視為無成人陪伴的未成年人，由美國衛生公眾服務部負責託管。


庇護中心的兒童（圖片來自網路，版權屬於原作者）

從這項政策開始實施的一開始，美國政府就開始了為這項新政埋單的漫漫長路，首先是在6月匆忙在德克薩斯州的Tornillo建立了庇護中心，為400多因新政無人照顧的孩子提供庇護。按照原定的計畫，庇護中心本應該在9月關閉，但是由於新政帶來的一連串連鎖反應，政府不得不延遲關閉庇護中心的時間。

導致延遲關閉的“連鎖反應”中最重要的一個是政府5月的“新決定” ——要求來領回這些兒童的人必須進行指紋識別，並與ICE共用身份資訊。而這些來領孩子的往往是孩子的親戚，這些人大部分也是無證的移民非常抗拒錄入指紋，最終的結果就是大量兒童就被“困在”了庇護中心。

而據內部人員透露，這個庇護中心預期的運營成本是一個床位每天750美金，相當於在曼哈頓地區的川普豪華酒店的價格，而且還是能看到中央公園美景的那種房間。

負責這個兒童安置系統的是美國衛生與公眾服務部HHS，而最讓人覺得政府辦事混亂的是當初國會批給HHS預算時並沒有提到指紋識別這檔子事兒，也就完全沒有下撥處理指紋識別的預算。但政府就是要堅持實施，這就導致HHS為了彌補所產生經費差距，不得不調整已有預算、削減了其他項目的經費來補虧空。

根據雅虎財經的報導，首當其衝受影響最大的就是醫療和教育兩大領域，如癌症研究經費削減1330萬美元、Head Start學前教育削減1670萬美元、愛滋病預防削減570萬美元。

前ICE官員Alonzo Peña透露 “他們的一貫作風就是先實施計畫，然後再想如何支付這些費用。”

而“床位費”只是花在移民問題上的冰山一角，去年ICE上籌集了近10億美元的新資金來鎖定無身份移民，比之前六年的預算增長總和還要大。

根據HuffingtonPost的報導，現在看川普政府的“零容忍”政策既昂貴又效率低下，就算沒有庇護所的經費漏洞，執行政策所需的法官和公設辯護人的費用都是一筆鉅款。

2. 諷刺的是，花錢弄巧成拙

川普在兩年前的總統競選中就曾打出“自己一上任，就要送200萬-300萬的非法移民回老家”的競選大旗，ICE在中西部街頭“掃蕩”無證移民的新聞也是屢見報端。現在近兩年時間過去了，也花了錢也出了人，但是這個目標離實現還是遙遙無期。

根據國土安全局的報告，2017年川普上任一個月時非法移民的人數大幅下降，但到2017年年底時非法移民的數量不僅沒有減少，反而人數比2016年同期上升了。

根據華盛頓郵報報導，2018財年美國-墨西哥邊境地區的總逮捕人數為396,579人，雖然和去年相比人數有所增加，但總數遠遠低於21世紀初的高點。這些數字表明川普的大規模支出收效甚微。


圖片來自華盛頓郵報，版權屬於原作者

其方法和投入的低效不僅僅展現在數量上，還體現在這個計畫的品質上。川普在上任一周內就簽署了一項行政命令，取消了奧巴馬政府設定的逮捕優先權。白宮沒有把重點放在拘留最近過境者、有嚴重犯罪記錄的無證移民，而是明確表示目標就是單純的逮捕更多的移民。

根據HuffingtonPost的資料，ICE被捕的人中超過三分之一沒有刑事定罪。這也就意味著可能會給一些有犯罪記錄的非法移民更多的時間。

3. 移民大篷車逼近美墨邊境

川普實施的邊境新政，大力逮捕和遣返非法移民的另外一個目的就是增強政府在邊境的威懾力，讓大批潛在非法移民放棄來到美國的想法。但是就連威懾力這件事也沒太達成，被這幾天鬧得沸沸揚揚的洪都拉斯大篷車移民事件打了臉。



上週末數以千計的洪都拉斯人為主的“大篷車”移民隊伍向美國挺近，其中一名21歲的父親接受採訪時表示：“我不怕任何事，誰也不能阻止我們追求新生活。”

目前大篷車人數已經超過七千，正值中期選舉的川普立即發推誓言全力阻止移民隊伍進入美國，威脅關閉美墨邊境，並把事情歸咎為民主黨在移民問題上的軟弱。

雖說川普認為這是民主黨留下的禍根，但是也說明自己這兩年對於非法移民的新政威懾力很有限。

川普並沒有認為是自己邊境新政的威懾力不足，而是趁此機會宣稱這批移民中有“不少罪犯”，還“混進了可疑的中東人”，而且最終的“幕後操手是民主黨”。但是目前上述任何一種說法都沒有看到有確鑿的證據。



洪都拉斯移民大篷車事件看起來仿佛一場“鬧劇”，這些人明知這屆美國政府有意封鎖邊境、但卻執意逼近美墨邊境，這份“執念”實在讓生活的平安祥和、無生命威脅環境中的大多數人無法理解。

事情簡單聽上去就像“一大群人沒有收到你的邀請就執意跑到你家門前、逼你開門讓他們進來”，但洪都拉斯長年以來飽受毒品、幫派問題的侵擾，是全世界暴力犯罪最嚴重的國家之一。這些加入到移民大篷車中的人目的也很明確，他們希望可以擺脫那些對自己日常生活的威脅，希望自己、家人、孩子能過上至少不用提心吊膽的日子，這次他們計畫可以最終進入美國獲得庇護身份。

今年4月也曾有1500人的中南美洲移民到達美墨邊境申請庇護，最終有250人合法地進入美國、目前他們的庇護申請正在等待審理中，截至目前為止僅有3人的庇護申請獲批，有的人從進入美國境內後就一直處於收押或等待遣返狀態。


文章來源：移投路