【解讀】美國移民的優先日期與配額排期
流覽次數：3454    添加時間:2018/7/19    來源:Frank Tsang臧煜卓

因為美國移民法對各國每年移民來美國的人數設有名額限制，這樣申請移民的外國人如果在本國的移民人數達到一定數量後就必須排隊等待名額。這個等待時間對有些移民種類來說十分漫長，例如美國公民的兄弟姐妹移民來美國就要等待十多年。那麼，以什麼來決定綠卡排隊的先後呢？本期，USLawChina將掀起“配額”神秘的面紗，為讀者詳細解析優先日期和配額排期的相關知識。

一、優先日期與配額排期
首先，到底什麼是優先日期？一般來說，移民局在批准移民申請後會發出I-797批准通知，這個I-797表上就會標明優先日期。優先日期即優先親屬類申請人正式向USCIS(移民局)提交申請的日期或職業移民申請(I-140)或勞工證(PERM)的日期。由於每個財政年裏分配給每個優先類別的名額有限，所以優先移民類別都受一定配額的限制，但是近親親屬類別並不受名額限制，因此有了配額排期之說。

另外，哪些人群是屬於優先親屬類別和職業優先類別？
1. 親屬優先類別
第一優先(F-1)：美國公民21歲以上的未婚子女
第二優先A類(F-2A)：美國永久居民的配偶或21歲以下未婚子女
第二優先B類(F-2B)：美國永久居民的21歲以上未婚子女
第三優先(F-3)：美國公民的已婚子女
第四優先(F-4)：美國公民的兄弟姐妹

2. 職業優先類別
第一優先A類(EB-1A)：特殊領域傑出人才
第一優先B類(EB-1B)：優秀教授或研究者
第二優先A類(EB-2A)：高學歷專業人才
第二優先B類(EB-2B)：特別能力專業人才
第二優先特別類(NIW)：國家利益豁免
第三優先A類(EB-3A)：專業人員
第三優先B類(EB-3B)：技術人員
第三優先C類(EB-3C)：非技術人員
第四優先EB-4：特殊人士(宗教工作人員)
第五優先EB-5：投資移民
USLawChina相關文章：《使用職業移民優先日期的注意事項》

為什麼優先日期如此重要？因為優先移民類別有配額的限制，移民局批准後，須等到配額排到後方能進行海外海外領事館面談或在美國境內調整身份。優先日期對於優先類別受益人來說，相當於排在移民隊伍中的次序。優先日期必須處於“Current”(目前有簽證名額)狀態才表明，可以申請調整身份或者開始調整身份。所以，總而言之，優先日期直接決定了個人何時能夠移民美國和調整身份為永久居民。

那麼怎樣判斷簽證申請是否處於“Current”即有名額狀態呢？現在來認識什麼是簽證公告欄。美國國務院每個月都會公佈簽證公告欄，列上所有親屬移民和職業移民優先類別的配額排到的審理截止日期，通常被簡稱為配額排期。USLawChina每個月都會在第一時間公佈最新的配額排期表。假如某人的優先日期在所屬的申請類別配額排期之前，那麼就處於“current”(目前有簽證名額)狀態，這就是優先日期和配額排期之間的關係。如何確定優先日期，請參考USLawChina文章《如何確定配額排期中的優先日期》

二、簽證類別的自動轉換和沿用之前的優先日期
1. 當美國公民21歲以下未婚子女結婚，IR-2類別轉為F-3
2. 當美國永久21歲以上未婚子女結婚，F-1類別轉為F-3
3. 當申請人歸化入籍，21歲以下未婚子女，F-2A轉為IR-2
4. 當申請人歸化入籍，21歲以上未婚子女，F-2B轉為F-1
因無需另行申請，所以沿用之前類別的優先日期。請參考USLawChina相關文章：《移民局加州服務中心親屬移民類別提升程序》

那麼，除了以上自動轉換簽證類的人群享受沿用之前的優先日期，還有哪些人群符合情況呢？籠統得來說，如果是同一個申請人為同一個受益人申請同一種類別的簽證而且之前的申請被批准，那麼可以沿用第一次申請的優先日期。但是一定要符合條件是之前的申請沒有被拒絕或者終止。

如：受虐配偶和子女自行申請可以沿用之前申請人為之提交的I-130的優先日期，無論當初的簽證申請處於何種狀態(撤銷、拒簽、批准撤銷)。施虐者的歸化入籍不會影響自行申請人的F-2A身份。

注：跟隨受益人為優先類別的主受益人的配偶或者未婚子女，和主受益人享受同一優先類別和優先日期，但是有時名字不一定會列在I-130申請表上。

不能沿用之前申請優先日期的反例：
F類跟隨子女超齡：Sam為自己的已婚兒子Juan申請移民，類別是F-3，當移民申請批准時，Juan的大女兒Maria已經24歲，超齡了，所以Juan只能單獨申請Maria，F-2B類別，但是Maria不能沿用之前F-3的優先日期。USLawChina相關文章《F-4隨行子女若超齡，如何適用兒童保護法？》《BIA判例：K-2持有人入美後超齡，是否有資格調整身份？》

三、申請自動撤銷或者終止
以下這些情況申請會引起自動撤銷或終止：
1. 申請人失去合法居留身份
2. 申請人或者自行申請人的死亡
3. 受益人死亡
4. 申請婚姻配偶時婚姻結束(不含受虐配偶的情況)
5. 未婚子女類別中的受益人結婚
6. 收到NVC通知後未及時提交材料超過一年的

所以，綜上所述，優先日期和配額排期兩項關鍵因素直接決定個人何時能移民美國或者調整身份為永久居民。要拿到一個較早的優先日期，及時且順利的移民有時是非常複雜的。您如果在確定優先日期方面需要幫助的話，應諮詢有專業知識且經驗豐富的律師。另外，USLawChina每月及時發佈最新的配額排期表，供您參考。


作者：Frank Tsang臧煜卓
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