跨國公司經理申請EB-1C移民被拒，上訴AAO獲重審
流覽次數：4058    添加時間:2013/7/15    來源:美國法律聯營網

全球化經濟的持續發展，跨國公司經理和行政主管一般都希望通過申請職業移民EB-1C來直接拿到美國永久居民身份——“綠卡”。這樣一方面可以為了避免延期或L-1A(非移民工作簽證)非移民身份帶來的的麻煩，另一方面也能讓子女長期留在美國接受優質教育。

最近行政上訴辦事處(Administrative Appeals Office, AAO)有一則判例，上訴人成功推翻Nebraska移民局服務中心認定其不符合EB-1C移民簽證資格的決定，獲得了得到重審的判決。以下，賀秀娟律師將為讀者們介紹一下這則最新判例：

案件說明
本案上訴人是位於美國伊利諾州(Illinois)的一家公司，從事地面交通運輸服務，有子公司在海外，美國公司向移民局服務中心為受益人David遞交了EB-1C移民申請，Nebraska服務中心拒絕了其申請,認為其申請無法證明：
1) 受益人是公司雇員，而不是雇主
2) 受益人將主管及監督其他經理及專業人員的工作性質，而非初級主管的日常負責工作
3) 海外公司現在處於運營中
4) 美國公司在提出申請時至少運營了一年

關於第一點，雇主-雇員關係，移民局認為David佔有該海外公司和美國公司大部分的股權，沒有上級或董事會來監督其工作或者能有權解聘他，因此認定David不是該公司雇員，而是雇主。AAO認為關鍵是看該人的工作職位和責任，而不是拘泥在“雇員”這一概念上。對此爭議，AAO總結目前最合適的方法是通過David的管理行政工作內容來決定David是否符合資格，而關於他與美國公司和海外公司的雇傭關係則無需進一步討論。

關於第二點，該美國公司規模很小，只有8人，缺乏作為公司機構的完整性，因此移民局認為不符合條件二。David律師則稱移民局以公司規模最為唯一判定因素有失公正，忽略了David的工作性質因素，David將監督美國公司的副總裁，該副總裁負責日常運營工作，而非David本人。

關於第三點，移民局發現沒有足夠的證據能證明該海外公司目前處於運營中，股東們都住在美國境內，David是唯一的主要負責人。David律師表明已提交了很多證據如公司註冊文件、證明有52個雇員的信件、商務合同、房屋契約、照片等證明公司運營中。而移民局沒有考慮這些證據。

關於第四點，受益人David和合夥人于2008年2月購買的公司，距離提出移民申請還不到一年，因此移民局判定不合條件。David律師則認為提供的資料證據如2007年的轉租合約，2006年的聯邦稅單等都能證明美國公司運營超過一年。根據法律，公司股東的改變不影響公司運營時間。

AAO判決
AAO同意律師觀點，認為移民局初步申請時沒有綜合考慮該申請全部的材料證明，同時並沒有要求補件，因此判決移民局重新審理該案件。

EB-1C與L-1A比較
EB-1C與非移民簽證L-1A在申請條件上非常相近，詳情請參考相關文章《EB-1C跨國公司的主管或經理移民美國導航》和《L-1跨國公司經理/主管赴美工作簽證申請攻略》

但他們有著概念上本質的區別，L-1A是非移民工作簽證，而EB-1C是綠卡申請的途徑，是移民性質，申請難度更大，申請條件雖說只有上面四個條件，但每個條件都是及其嚴格的。 

鑒於L-1A和EB-1C申請的複雜和難度，賀秀娟律師事務所可以為讀者提供L-1A和EB-1C初步評估，如需針對辦理進行個案諮詢，賀律師可以提供線上諮詢服務，同時為您提供專業律師服務,歡迎與我們聯繫：

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