H-1B 、F-1等簽證都受大影響！川普政府全面移民改革目標及時間表曝光
流覽次數：2366    添加時間:2019/11/22    來源:美國中文網

據福布斯週四報導，繼EB-5投資移民新規週四生效之後，川普政府仍在計畫制定一套更加全面的新移民法規。這些法規一旦頒佈，將對雇主、國際學生、H-1B和L-1簽證持有人、EB-5投資者、尋求庇護者等產生深遠影響。國土安全部(DHS)即將發佈的統一議程中詳細介紹了擬議的規則。


川普5月在白宮答記者問。圖源：美聯社

H-1B簽證審核更加嚴格

針對H1-B工作簽證持有者，國土安全部即將出臺的H-1B規則的摘要指出：“ 修改專業職業的定義，以確保H-1B計畫是優中選優，並修改就業和雇主的定義與雇員的關係，以更好地保護美國工人利益。此外，國土安全部將提出其他要求，以確保雇主向H-1B簽證持有人支付適當的工資。” 據悉發佈擬議規則的目標日期是2019年12月。

針對H-1B配偶簽證，政府繼續將取消持H-4簽證的配偶工作權利列入監管議程。擬議規則的目標日期是2020年3月。

由於川普政府更為嚴格的移民政策，近期H-1B申請的拒簽率顯著提高，從2015財年的6%上升至2019財年第三季度的24%。根據美國國家政策基金會最近的一項分析，新的H-1B法規將使雇主和高技能的外國人的生活變得更加困難。

川普擬議的新規則可讓聯邦政府免受來自公司的訴訟，這些公司主張美國移民局針對H-1B申請採取的許多行動均違反了《行政程式法》。美國移民局前首席法律顧問Lynden Melmed在接受採訪時說：“毫無疑問，政府想要突破限制，致力於對H-1B簽證類別進行長期的結構調整。” 

收緊L-1簽證

美國移民局試圖收緊L-1簽證類別，目前L-1簽證的拒簽率也大幅提高。

根據監管議程： “國土安全部將提出修改專業知識的定義，闡明就業和勞資關係的定義，並確保雇主支付L-1簽證持有者適當的工資。” 公佈擬議規則的目標日期為2020年9月。

對L-1簽證工資水準的監管可能會使USCIS陷入法律困境。弗拉格曼律師事務所的合夥人凱文·邁納在採訪中表示，”我們希望看到針對L-1工人的工資水準提出了哪些具體的監管建議，因為國會在L-1法規中並沒有明確規定普遍的工資要求。增加國會沒有列入法令的要求將是該機構的越權行為，讓人對新條例的法律可行性產生疑問。”

提高EB-5最低投資額

週四頒佈的EB-5新規定提高了該項目的最低投資額，目標就業區(TEA地區)的最低投資額將從50萬美元增至90萬美元，非目標就業區(非TEA地區)的最低投資額將從100萬美元增至180萬美元。這是該項目自1990年創建以來首次提高最低投資金額。

親屬移民規定更嚴格

針對親屬移民，川普提出了兩項措施：1) 2019年10月4日的總統公告（暫時被法院阻止）將禁止新移民在沒有醫療保險的情況下進入美國；2) 更改公共負擔規定，將公共福利的範圍擴大。

一項關於“加強支持宣誓書的完整性”的提議表明，政府想要限制美國人擔保親屬移民。據一份摘要，“國土安全部打算更新8 CFR 213a的規定，將相關要求與法定條款進行調整並修改擔保要求，以確保擔保人有支持親屬移民的資產和資源。” 

國土安全部擬修訂有關條文，讓公共福利資助機構更容易從美國移民局取得資料，以便向保證人索償。

改革留學生OPT及停留時間

而針對留學生，議程規則提案的摘要指出：“ ICE將修訂現有法規，並修訂針對F和M簽證的非移民學生的OPT規則。” 據悉，2020年8月是擬議的目標日期。

具有諷刺意味的是，川普政府的國務院官員最近才稱讚了OPT政策。國務院副助理國務卿卡洛琳·卡薩吉德在週一的國際學生新聞發佈會上表示：“OPT是我們最大的優勢之一。”

經濟學家馬德琳·紮沃德尼說：“沒有證據表明，參加OPT項目的外國學生影響了美國工人的就業機會。”

國土安全部的監管議程上的一項內容指出：“ICE提議對所有指定的學校官員進行審查，以確保ICE能夠通過學生和交流訪問者資訊系統(SEVIS)獲取學生的準確資料。”

一項仍在監管議程上的內容顯示，川普政府計畫在明年2月公佈一項改革，更改國際學生在美最長停留時間。


2017年哥倫比亞大學畢業典禮上留學生揮舞各國旗幟。圖源：美聯社

新規還計畫提高外國人獲得庇護資格的門檻，同時繼續提高移民申請費用。


文章來源：美國中文網