移民案件的申訴，該找BIA還是AAO
流覽次數：4800    添加時間:2005/9/4    來源:Sadie Fan

移民法規定，對於移民官或移民審判官的判決，可以向更高一級的移民官或移民審判官提起訴訟。那麼，應該如何提起訴訟呢？

在簽證申請案件中，只有原來的申請人能提起訴訟，受益人只能與申請人聯合上訴，不能單獨提起訴訟；在驅逐案件中，只有被驅逐的人能向移民上訴委員會(Board Of Immigration Appeals，BIA)提起訴訟。但申請人的律師或代理人可以代其上訴。有些從一開始就接手申請案件的律師甚至會免費幫你上訴。律師代理上訴時還要遞交填好的，且有代理律師和申請人兩人簽名的G-28表(律師代表送件表)。如果決定上訴，就必須嚴格按照法定程式上訴，錯過了上訴截止日期，就會失去上訴的機會。
 
如果I-292表或否決書裏除了有否決外，還有上訴建議的話，它會告訴你應該向哪個受理機構上訴。
 
行政上訴辦事處(Administrative Appeals Office，AAO)在華盛頓特區，屬移民局委員會(Commissioner of the Immigration Service)管轄。AAO對40種申請有審判權，比如，工作移民申請被拒，E、H、L、O、P簽證申請被拒、已通過的移民簽證被撤回、回美證申請被拒等，但對居留延期或改變身份案件不予受理，並且只受理對申請的否決或撤回等判決的上訴，而不受理對上訴受理機構的判決的上訴。
 
如果某判決在AAO的審查範圍內，則必須向AAO遞交上訴通知書I-290B。I-290B應該與規定費用遞交到審理原申請的當地移民局辦事處，並且只有在移民局收到上訴通知書時才算成功遞交。如果是對原判上訴，必須在判決日之後的30天內遞交上訴通知書。如果你的判決是郵寄的，可在判決日之後的33天內遞交上訴通知書。如果已批准的移民簽證被撤回，對此提出的上訴必須在判決日之後的15天或18天(如果是郵寄的)內進行。上訴通知書中如果沒有寫明上訴理由，或明顯是草率寫就的，移民局將不予受理。如果需要口頭辯論，必須提供書面材料，具體解釋為什麼需要辯論。辯論請求可以與上訴通知書一起遞交，也可以在30天期限內直接交到AAO。如果有正當理由，AAO可以延長遞交辯論請求的期限。在向AAO上訴時，你可以提供新的證據，但不能提供原申請中無法提供的證據。
 
BIA在處理案件和法律的爭論點時有很大的權力，並且可以獨立地對案件做出它認為合適的判決。不過，因為移民審判官更熟悉案件，因此 BIA一般會接受移民審判官對案件的判決。一般來說，BIA的審理範圍僅限於案件的聽證記錄，而且一般不會考慮上訴時所提供的新證據。
 
向BIA上訴需要遞交上訴通知書I-290A表格，及規定費用(對於貧困者，BIA也可能豁免這一費用)。對移民審判官的決定上訴，要直接到BIA；對移民局做出的決定上訴，要到原來審判此案的移民官那裏上訴。在驅逐案件中，要保證BIA在移民審判官判決後的30天內收到上訴通知。只有當BIA收到上訴通知和費用時，才能算是正確遞交。如果遞交上訴通知期限的最後一天是星期六、日或法定假期，則可延後到下一個工作日遞交。上訴通知書裏要寫明上訴的理由，否則BIA將不予受理。對於草率寫就的上訴通知書或只是為了拖延時間而交的上訴通知書，BIA也不予受理。如果需要法庭口頭辯論，必須在上訴通知書裏提出這一請求。BIA將決定是否進行口頭辯論。你可以在上訴通知書裏簡述一下，或者可以向BIA請求更多時間，以遞交帶有辯論請求的上訴通知書。
 
在上訴之前，你可以請求做出否決的移民局辦事處重審(motion to reopen)或復議(motion to reconsider)。重審請求中必須指出，新的事實證據以及宣誓書或其他證明檔將在重審時遞交。在復議請求中必須聲明原申請被否決是由於引用了不適用此案件的法律或移民局政策，並且原判是根據當時的證據做出的錯誤判決。重審或復議請求及規定費用都要在原判做出後的30天內遞交。
 
移民局自己有權把上訴看作是重審或復議的請求。上訴受理機構在審查後，可能會支持你並改變原判，或者不支持你而維持原判，也可能把案件送回原辦事處做進一步調查。