轉戰美加邊境 偷渡客暴增
流覽次數：3180    添加時間:2018/7/30    來源:僑報網

7月11日，兩個小孩在佛蒙特州邊境小鎮得彼線繞著美加邊境界樁玩耍，旁邊美國一側停著一輛邊境巡邏車。最近幾個月，通過美加邊境潛入美國的偷渡客大幅增多。（圖片來源：美聯社）

【僑報綜合訊】特朗普上臺之後，雖然加強了美墨邊境的移民執法，但過去被認為較少有偷渡客光臨的美加邊境卻逐漸被移民執法部門關注。由於加拿大給予墨西哥公民免簽政策，越來越多的偷渡客另闢蹊徑，選擇從北邊非法進入美國。

據美聯社報導，官方和法庭檔顯示，從佛蒙特和魁北克邊境非法入美的偷渡客平均要向蛇頭繳納4000美元。雖然和南部邊境相比，在北部邊境被捕的偷渡客極少，但北部人蛇系統的完善及複雜程度卻與南部不相上下。

美國邊境巡邏員羅斯(Richard Ross)說：“他們（人蛇）組織十分完善，行動前會先勘察地形，摸清我們的執法路數。穿越北部邊境的偷渡客大增，主要原因是加拿大給予墨西哥公民免簽待遇”。此外，北部邊境移民執法單位所獲得的資源也不如南部。

大多數偷渡客都選擇在佛蒙特-魁北克邊境一段長約30英里的地帶潛入美國，州際91號公路在那裏通到兩國邊境小鎮得彼線(Derby Line)。從得彼線(Derby Line)開車到紐約市，只需要6個小時，而那裏距離蒙特利爾只有50英里。負責起訴邊境被捕偷渡客的佛蒙特州律師羅拉（Christina Nolan）說：“今年在佛蒙特-加拿大邊境被捕的偷渡客大幅增加，本財年已經有267人被捕，而去年只有132人被捕。”

邊境巡邏隊透露，本財年截至目前，巡邏員在紐約州、佛蒙特州和新罕布什爾州長達300英里的邊境沿線上逮捕了324人，而去年只有165人被捕。光是上個月，他們就抓住了85人，而去年6月只逮捕了17人，2016年同一時期抓了19人。

為了應對日趨嚴重的偷渡問題，聯邦海關與邊境保護局(CBP)在緬因州、新罕布什爾州和紐約上州的高速公路上加設了檢查站。

2016年底，為了增進與墨西哥政府的關係，加拿大政府取消了對該國公民的簽證要求。不過，加拿大移民部發言人費利倫(Beatrice Fenelon)說，該國改變對墨西哥公民的簽證政策，對邊境安全幾乎沒有影響。

邊境執法人員嚴重短缺 加快招聘弊端叢生

由於特朗普總統在移民方面採取如此強硬的政策，人們也許認為邊境和移民執法方面已有足夠的工作人員來執行他的嚴厲政策。

據《華盛頓郵報》報導，然而，聯邦海關與邊境保護局(CBP)雇員人數仍然低於已批准的水準，儘管該局收到的工作申請數量增加，縮短了招聘過程並提高在申請人當中的招收比例。

海關與邊境保護局處於激烈的、有時屬於卑鄙的移民爭議話題的前沿，比如實施特朗普的骨肉分離政策。該局工作人員包括保護入境點的外勤辦公室的人員、在入境點和相對較近的入口點之間守衛領土的邊境巡邏人員以及監視空中和海上邊界的空中和海上作戰人員。

根據最近的政府總審計局(GAO)報告，截至2017財年末，海關與邊境保護局雇員缺口超過1100人，其中不包括聯邦移民和海關執法局(ICE)。 較長的招聘程序、自然減員和來自其他機構的競爭是他們人手緊張原因。

國土安全部官員克魯姆巴克(Jim H. Crumpacker)在致總審計署的信函中說，該機構“正在不斷努力加強其招聘能力，以確保關鍵一線業務的人員配置”。邊境保護局上週五發表聲明說，該機構在過去1年增加了超過25％的人員和承包商。該局同意總審計署的建議，即分析雇員為什麼離開，並使用該資訊提高留住雇員的比例。

招聘所需時間是個大問題。2015財年，邊境巡邏人員的招聘時間長達628天。兩年後，招聘時間縮短到274天。當然，628天是一個異常現象，因為2014財年沒有發佈邊境巡邏招聘公告，這意味著2013年的申請人直到將近兩年後才被雇用。儘管如此，招聘所需時間還是太長。政府的總體目標是在80天內完成招聘。不過，該機構稱，這對執法人員來說是不可行的。

“根據海關與邊境保護局官員的說法，該機構的執法人員職位的多階段招聘流程是非常嚴格的，涉及廣泛的申請人篩選，以確保只有合格的候選人符合該局對雇員的技術、身體和適用性要求，”總審計署報告說。“儘管如此，多個部門的海關和邊境官員告訴我們，該機構的雇用時間太長，直接影響了該部門招聘和聘用執法職位的能力。”

對維權人士而言，問題不在於該局需要招聘時間太長，而是因為該局人員增加太快，包括培訓不足，導致表現不佳的人員。 約西亞·海曼(Josiah Heyman)在2017年美國移民委員會的一份報告中說：“邊境巡邏隊近期大量注入資金，雇用了數千名新職員，該機構中的貪污和不端行為案件飆升。新員工沒有警告足夠的審查，新手沒有得到充分的監督，濫用職權的雇員逍遙法外。”

移民宣導委員會研究主任吉列爾莫·康托爾(Guillermo Cantor)說：“通過對大量的政府記錄分析，人們發現邊境巡邏人員通過過度使用武力，採用強制手段和錯誤資訊驅逐移民等多種方式，涉嫌超越其授權界限。”

他抱怨說：“新員工沒有經過足夠的培訓。所有這一切都表明，考慮到該機構過去的快速增長所帶來的負面影響，人員配置水準的緩慢增長可能是一件好事。”


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