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美國STEM就業的非移民途徑:O-1傑出才能
流覽次數:2137    添加時間:2023/10/12    來源:美國移民局

中國公安部  
非移民途徑提供了時間不同、原因不同的在美工作機會。它們不提供合法永久居留權,儘管許多持非移民簽證到美國的人後來過渡到了永久居民的途徑,並最終成為美國公民。以下非移民途徑也允許您將您的配偶和21歲以下的子女帶入美國。

O-1傑出才能

O-1A途徑允許許多領域的國內或國際知名人才有機會在美國工作,而且沒有年度人數上限。一個人在O-1工作時可以獲得的延期次數沒有具體限制。

我是否有符合條件的教育、經驗或技能?

如果您在科學、教育、商業或體育方面具有"傑出才能",您可能有資格獲得O-1A簽證,但這必須通過持續的國內或國際讚譽和認可證明。您到美國也必須是為了繼續從事您具備的傑出才能領域的工作(但該職位不一定需要具備這種傑出才能的人)。在科學、教育、商業或體育領域的"傑出才能"意味著您有一定的專業水平,表明您已經是您鎖在領域的頂尖人物之一。

要求1-您必須能夠證明您在您的領域具備傑出才能。

為了確定O-1A簽證資格,申請者(您的擔保雇主或代理人)必須提供證據證明您獲得了國際公認的重大獎項,類似諾貝爾獎,或者(更常見)必須提交證據滿足8項證據標準中至少3項。

移民局政策手冊包括關於如何評估O-1A資格的詳細指南,包括一個圖表(下方轉載),其中描述了與STEM相關的可能滿足每一個備用O-1A證據要求的示例,以及評估這些證據的相關考慮因素。

滿足O-1A的證據要求
O-1A證據標準 相關示例和考慮因素
受益人在工作領域獲得國內或國際認可的優秀獎項或獎勵的文件。 示例:
• 知名國家機構和知名專業協會的獎項
• 某些博士論文獎和博士獎學金
• 某些表彰在國內或國際公認的會議上發表演講的獎項

考慮因素:
雖然許多學術獎項不具備必要的認可度,但也有一些博士獎學金或論文獎,例如,在國內或國際公認的優秀獎項,因此它們可能滿足本標準的要求。相關考慮因素包括,但不限於:

• 授予獎項或獎勵的標準
• 該領域的獎項或獎勵的國內或國際意義
• 獲獎者或得獎者的數量
• 對合格競爭者的限制

例如,只向一個地方、雇主或學校內的人員提供的獎項可能很難獲得國內或國際認可,而向一個著名的國家機構(包括R1或R2博士大學*)或專業組織的成員開放的獎項可能能獲得全國範圍內認可。
受益人在申請類別領域的協會中的成員資格文件,這些協會要求其成員擁有其學科或領域中公認國內或國際專家所評判的傑出成就。 示例:
• 某些專業協會的成員
• 某些組織或機構的研究員

考慮因素:
申請人必須證明,加入協會需要擁有其學科或領域中公認國內或國際專家所評判的傑出成就。

協會可以有多個級別的成員。申請人必須證明,為了獲得向受益人提供的會員級別,受益人需要擁有申請類別學科或領域中公認國內或國際專家所評判的傑出成就。

作為一個可能的例子,電氣和電子工程師協會(IEEE)研究員級別的會員資格部分要求被提名人有"對工程、科學和技術的進步或應用有重要貢獻的成就,實現了重大的社會價值",且提名由IEEE專家理事會和IEEE現任研究員委員會進行評審。**作為另一個可能的例子,人工智能促進會(AAAI)的會員資格是基於對被提名人在人工智能領域獲得"重大、持續貢獻"認可,並由AAAI的現任會員組成的小組進行評判。

基於以下情況取得的成員資格可能會導致官員認為該人在一個或多個協會的成員資格並非基於其在該領域的傑出成就的相關因素,包括但不限於:

• 僅僅依靠在某一領域的教育水平或多年經驗
• 支付費用或訂閱協會的出版物;或
• 關於某些職業的就業要求,無論是強制性要求還是其他方面要求,如工會會員資格
有專業或主要商業出版物或主要媒體上發表過關於受益人在申請類別領域的工作成果相關的內容。該證據必須包括此類出版材料的標題、日期和作者以及任何必要的翻譯。 示例:
• 有關受益人和受益人工作成果的專業或主要印刷出版物(報紙文章、流行和學術期刊文章、書籍、教科書或類似出版物)
• 關於受益人和受益人工作的專業或主要在線出版物
• 關於受益人和受益人工作的專業或主要音頻或視頻報道的文字記錄

考慮因素:
僅簡單引用或順便提及受益人工作成果,但並沒有按照本標準所要求的“關於”受益人在該領域的工作成果。但是,受益人和受益人的工作成果不完全是材料的唯一主題;雖然涉及了更廣泛的主題,但包含對受益人在該領域工作結果的實質性討論,並提及與提到受益人與該工作成果有關的出版物可被視為“關於”受益人工作成果的的出版物。

此外,官員可以考慮完全或主要關注受益人所在團隊正在進行的工作或研究的材料,條件是該材料提到了該工作成果與受益人有關,或者記錄中的其他證據證明了受益人在該工作或研究中發揮了重要作用。

在評估所提交的出版物是否為專業出版物、主要行業出版物或主要媒體時,相關因素包括預期受眾(針對專業和主要行業出版物)以及相對發行量、讀者人數或受眾人數(針對主要行業出版物和其他主要媒體)。
受益人加入專家組或作為個人評委評審正在尋求分類的專業領域的同一或相關專業領域的他人的工作成果的證據。 示例:
• 評審提交給相關領域的學術會議的摘要或論文
• 學術出版物的同行評審員
• 博士學位論文委員會成員
• 政府研究資助項目的同行評審員

考慮因素:
申請人必須證明,受益人不僅被邀請評審他人的工作成果,而且受益人實際參與評審了對同一或相關專業領域的他人的工作成果。

例如,申請人可以通過提交一份期刊要求受益人進行審查的副本來記錄受益人的同行評審工作,同時附上證據證實受益人確實完成了評審工作。
證明受益人在該領域做出了具有重大意義的原創性科學、學術或商業貢獻的證據。 示例:
• 關於受益人原創工作成果的意義的公開材料
• 關於受益人原創工作成果的評價、信件和宣誓書
• 證明受益人的原創工作被引用的程度,表明其在該領域具有重大意義的文件
• 源自受益人工作成果的專利或執照,或受益人工作成果的商業使用證據

考慮因素:
在這一標準下,分析的重點是受益人的原創工作成果是否構成對該領域的主要、重大貢獻。

受益人的工作獲得資助、專利或發表的證據,雖然也許可以證明該工作的原創性,但其本身並不一定能證明該工作成果對該領域的重大意義。但是,如果發表的研究引起了該領域其他人對其意義的廣泛評論,並且有文件證明該研究相對於該領域的其他工作成果被高度引用,則可以證明受益人對該領域的貢獻的重要意義。

同樣,證明受益人開發的專利技術已引起重大關注或商業化的證據可以證明受益人的原創工作成果對該領域的貢獻的重要意義。如果專利仍在申請中,移民局可能會要求提供更多的支持性證據來證明受益人貢獻的原創性。

該領域專家解釋受益人貢獻的性質和意義的詳細信件也可以為評估聲稱的重大原創貢獻提供有價值的背景,特別是當記錄包括證實聲稱意義的文件時。

提交的信件應具體描述受益人的貢獻及其對該領域的意義,還應闡述信件寫作人的知識和專長的基礎。
證明受益人在該領域、專業期刊或其他主要媒體上撰寫學術文章的證據。 示例:
• 在專業相關的雜誌上發表文章
• 在國內或國際公認的會議上發表過會議演講****

考慮因素:
為了滿足這一標準,受益人必須是所提交文章的列名作者,但不需要是唯一或第一作者。此外,申請人不需要提供證據證明受益人已發表的工作成果被引用的方式滿足這一標準。*****

此外,這些文章必須是學術性的。在學術領域,應該是一篇報告原創研究、實驗或哲學論述的學術性文章。它是由該領域的研究人員或專家撰寫的,他們通常隸屬於某個學院、大學或研究機構,文章通常經過同行評審。

一般來說,它應該有腳注、尾注或書目,並可能包括圖形、圖表、視頻或圖片作為文中表達概念的說明。在非學術領域,則應該是為該領域的有識之士所寫的學術文章。

在評估所提交的出版物是專業出版物還是主要媒體時,相關因素包括預期受眾(針對專業期刊)和相對於該領域其他媒體的發行量或讀者群(針對主要媒體)。
有證據表明,受益人曾受雇於具有傑出聲譽的組織和機構,擔任關鍵或重要職務。 示例:
• 傑出的學術部門或項目的高級教員或高級研究職位
• 在一個傑出的非學術機構或公司擔任高級研究職位
• 獲得政府獎勵的部門、機構或企業的首席或指定調查員,如學術研究或小企業創新研究(SBIR)撥款******
• 在一個傑出的組織中擔任重要的委員會成員
• 具有傑出聲譽的初創企業的創始人或共同創始人,或知識產權的貢獻者
• 對一個傑出的組織或機構或公司的傑出部門起到關鍵或重要的支持作用,由相關組織或部門的主管或主要研究院提供詳細解釋

考慮因素:
若要表明關鍵作用,證據應證明受益人的貢獻對該組織或機構的活動具有重要意義。若要證明關鍵作用,證據應證明受益人的作用是(或曾經是)該實體的組成部分。一個組織中的領導職務往往符合關鍵或必要的條件。

對於被認為是關鍵或必要的輔助職務,移民局會考慮其他因素,例如受益人在該職務上的表現對於組織或機構的目標或活動是否是(或曾經是)不可或缺的或重要的,特別是相對於組織內類似職位的其他人而言。

決定該職務是否是(或曾經是)關鍵或必要的因素,不是受益人的職務名稱,而是受益人在該職務中的職責和表現。對受益人職務的重要性有切身瞭解的人提供的詳細信件對分析這一標準特別有幫助。該組織不需要直接雇用受益人。

此外,該組織或機構必須被認為具有傑出的聲譽。評估一個組織或機構聲譽的相關因素可以包括其客戶群的規模、壽命或相關媒體報道。

對於學術部門、項目和機構來說,官員們在某些情況下也可能會考慮將國家排名和獲得政府研究撥款作為積極因素。

對於初創企業,官員可能會將該企業從政府實體、風險投資基金、天使投資人或其他與該初創企業所處階段和行業的一般融資輪相稱的資助者那裡獲得大量資金的證據作為其傑出聲譽的一個積極因素。
可由合同或其他可靠證據證明受益人已獲得高薪或將獲得高薪或其他服務報酬的證據。 示例:
• 納稅申報表、工資單或其他過去工資或服務報酬的證據
• 合同、工作邀請函或其他有關預期薪水或服務報酬的證據
• 受益人領域的可比較工資或薪酬數據,例如適當地理位置或職位的薪酬調查

考慮因素:
如果申請人聲稱符合此標準,則申請人有責任提供適當的證據,證明受益人的報酬高於該領域從事類似職業的其他人。此外,以下網頁可能有助於評估給定領域的相對補償:
• 勞工統計局(BLS)按地區和職業劃分的BLS工資數據概覽網頁:
• 勞工局的Career One Stop網頁:

官員應該根據當地的工資統計數據或類似證據來評估在美國境外工作的人員,而不是簡單地將工資轉換為美元,再審核該工資在美國是否屬￿高薪範圍。

對於初創企業的企業家或創始人,官員會在評估提交的合同、工作邀請函或其他服務預期工資或報酬的證據的可信度時,考慮企業已獲得政府實體、風險投資基金、天使投資人或其他此類投資者提供大量資金的證據。

*《卡內基高等教育機構類別法》根據聯邦政府公開的有關授予博士學位的數量和研究總支出的數額,分別認定R1和R2博士大學有"非常高"或"高"的研究活動。參見卡內基高等教育機構類別的基本類別說明網頁。

**見IEEE的成為IEEE研究院的步驟網頁。

***見AAAI研究員計劃網頁。

****雖然許多被接受在會議上發表的文章最終不會出版,但有些會議會對被接受的演講進行同行評審並在專業期刊上發表(有時稱為論文集),因此根據這一標準,它們可能有資格成為學術文章。

*****相反,官員們可以將與已發表工作成果有關的引用證據作為整體分析的一部分,以評估記錄是否能證明受益人在國內或國際長期享有盛譽且屬￿該領域的少數頂尖人物。例如,關於受益人發表的工作成果相對於該領域其他人的總引用率的文件可以表明受益人的整體地位很高,以證明受益人屬￿該領域的少部分頂尖人物。

******見SBIR美國的種子基金網頁。

注:如果上面討論的任何標準不適用於您的職業,申請人可以提交類似的證據來確定您的資格。當提供了所需的初步證據後,移民局將評估全部證據以確定資格。

該政策手冊還包括關於使用類似證據確定資格的指南,包括個人使用的STEM領域的類似證據,以及以下關於移民局如何評估O-1A申請全部證據的指南

當滿足上述證據要求時,官員將著手評估記錄中的所有證據,以確定受益人是否具有O型法規和條例中所述的具有擁有長期國內或國際聲譽的傑出才能。

在這一步,官員可以考慮任何潛在的相關證據,即使這些證據不符合上述監管標準之一,或沒有作為類似證據提出。

以下是一些情況的例子,在這些情況下,證據可能不直接符合上述監管標準,或可能無法作為類似證據提出,但仍有可能與證明O-1A受益人屬￿該領域的少數頂尖人物,且受益人享有國內或國際上盛譽:*。

• 記錄顯示,相對於該領域的其他期刊,受益人在排名特別高的期刊上發表過文章,例如,申請人提供的關於期刊影響因子的證據可以證明這一點。**根據記錄中的證據顯示的有關期刊的認可程度,在這些期刊上發表文章可能會有特別的聲望或讚譽,特別是如果受益人是該出版物的最重要貢獻者、高級作者或文章的唯一作者。

• 申請人提供證據表明,相對於該領域的其他人,受益人發表的工作成果被引用的總比率很高,或者受益人在該領域有很高的h指數***。根據不同領域和申請人提供的比較數據,這些證據可以表明受益人的總體地位很高,以證明受益人屬￿該領域的少數頂尖人物。****

• 申請人證明受益人的就業或研究經歷是在該領域的領先機構(如被卡內基高等教育機構類別法認定為具有較高或非常高的研究活動的美國大學,*****具有相對高的研究活動的外國大學,或根據QS世界大學排名等廣泛認可的指標得到高度評價的大學,******)。這樣的工作或經歷可以成為證明受益人屬￿該領域少數頂尖人物的積極因素。

• 記錄表明,受益人曾收到主動邀請在本領域內國內或國際公認的會議上發言或介紹研究。雖然這種會議的作用可能沒有達到關鍵或重要能力的水平,但這種類型的邀請通常表明一個人在該領域的成就有很高的地位和認可。

• 記錄證明,受益人在一項經同行評議和競爭性資助的美國政府撥款或STEM研究津貼中被列為調查員、科學家或研究人員。這種類型的證據作為一個積極因素,表明受益人屬￿受益人領域中的少數頂尖人物。

在所有案子中,申請人都有責任對上述證據和考慮因素提供足夠的背景,以證明這些證據符合相關標準,並證明受益人總體上具有傑出才能。

*不是所有的案子都有這樣的證據,也不是所有案子都需要這樣的證據來證明申請人的資格。此外,下面的名單是一個非詳盡的示例名單,雖然所列因素可能與STEM領域的受益人特別相關,但該指南適用於所有O-1A申請。

**影響因子通常被用來衡量期刊的影響力;它代表了前兩年在該期刊上發表的每篇文章收到的平均引用次數。見Garfield, E, The History and Meaning of the Journal Impact Factor, Journal of the American Medical Association, Vol. 295, Iss.1, p. 90 (2006).

***h指數是衡量一個研究人員的產出和影響的工具。它是基於至少被引用次數相同的研究人員出版物的最高數量。例如,如果一名研究人員的h指數為10,這意味著該研究人員有10篇被引用10次或以上的出版物(但沒有11篇至少被引用11次的出版物)。見Hirsch, J, An Index to Quantify an Individual's Scientific Research Output (PDF), Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States America, Vol. 102, Iss.46, p. 16569 (2005).

****這一因素與處於職業生涯早期的受益人關係不大,因為他們積累引用的時間較短,但他們仍可能獲得讚譽,並成為記錄中的其他證據所證明的領域的少數頂尖人物。如上所述,所列因素中沒有一個是證明資格的必要條件。

*****《卡內基高等教育機構類別法》使用R1和R2博士大學的稱號,根據聯邦政府公開提供的有關授予博士學位數量和研究總支出數額的數據,分別認定為具有"非常高"或"高"研究活動的機構。見卡內基高等教育機構類別的基本類別說明網頁。

******QS世界大學排名每年根據基於六個一致的經驗性指標的方法來評估大學:學術聲譽(40%)、雇主聲譽(10%)、教師與學生比例(20%)、每個教師的引用率(20%)、國際教師比例(5%)和國際學生比例(5%)。這些指標被用來對大學進行排名,以及掌握和評估大學的表現。請參閱QS世界大學排名方法網頁。

我需要有工作機會嗎?我需要一個公司為我提交申請嗎?

您必須到美國繼續從事您的傑出才能領域的工作。而這一點通常要通過證明您有一個美國雇主的工作機會來確定。

該申請必須由美國雇主、美國代理人或外國雇主通過美國代理人提交。雖然法規禁止O-1A受益人作為自己的擔保雇主,但由受益人部分或全部擁有的獨立法律實體(如公司或有限責任公司)可以代表O-1A所有者提交申請。

我將以合法的永久居民身份在美國長期工作,還是以非移民身份在特定時期內臨時工作?

您將以非移民身份在特定時期內臨時工作。

最初,您可能被批准在美國工作長達3年(也被稱為"有效期")。在首次有效期之後,您可以獲得最多一年的延期。對您可以獲得的延期次數沒有具體限制。


文章來源:美國移民局
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