參議院通過2018財年預算案
流覽次數：3260    添加時間:2017/10/23    來源:僑報網

10月19日，國會參議院表決通過了2018財政年度預算決議案。（圖片來源：美聯社）

【僑報綜合訊】據僑報記者徐一凡10月20日華盛頓報導，10月20日，白宮新聞發言人桑德斯（SarahSanders）在例行記者會上說，前一天（10月19日）晚上，國會參議院表決通過了2018財政年度預算決議案，這是聯邦稅制改革的一個重要里程碑。特朗普通過推特、視頻等方式，繼續大力鼓吹他的減稅計畫。

在當天的例行記者會上，桑德斯一開始就宣佈參議院在前一天晚上投票通過了2018財年預算決議案，並稱這是稅制改革的一個重要里程碑，為聯邦政府通過大幅減稅為全美各地勤勞的美國人民提供更多就業機會和較高工資奠定了基礎。白宮當天早些時候宣佈，參議院表決通過2018財年預算決議案，為通過稅改和減稅釋放美國經濟潛力、簡化過於複雜的稅法、為全美家庭減輕財務壓力、以及讓美國企業具有全球競爭力提供了路徑。

白宮透露，副總統彭斯（Mike Pence）當日在紐約與數名企業老闆交流，探討了工作家庭、小企業、家庭農場等實體的稅收問題。彭斯說，稅改主要是為了讓為收支相抵而常常掙扎美國家庭“口袋裏多一些美元”。

參議院剛剛通過2018財年聯邦預算決議案，一直力推稅改的特朗普就發表聲明表示讚揚，並期待該預算決議得以施行，以便把更多工作帶回美國。

當天清早，特朗普指出，參議院以51票比49票的表決結果通過2018財年預算決議案，民主黨議員竟然沒有投一張贊成票，而共和黨議員只有來自肯塔基州的蘭德·保羅（RandPaul）投了反對票。他對民主黨議員表示強烈不滿。不過，他也信心滿滿地說，保羅會對減稅法案投贊成票，而預算決議通過，使得歷史上最大規模的減稅和改革成為可能。

當天傍晚時分，特朗普又在推特上發佈一段視頻，號召美國民眾加入到贊成稅改的行列。他寫道，這是“一代只有一次”（once in a generation）、為美國民眾提供歷史性減輕稅負的機會。

特朗普為富人減稅挨駡，國會擬增加一檔稅率

為了打消民眾心中“稅改將有利於富人”的疑慮，國會眾議院議長里安（Paul Ryan）週五說，共和黨人將在他們的稅改計畫中加入第四檔稅率，以免最高收入者獲得太多減稅。

據彭博社報導，里安說：“這是關乎民眾的一件事，這個國家有一半人靠薪水生存，稅改是為了減輕他們的負擔。”

里安稱，目前尚未決定，是否把第四檔稅率維持在39.6%的現有最高水準。他還說，他不同意白宮經濟顧問科恩的觀點。科恩此前說，他無法保證稅改計畫不會讓部分中產階級繳納更多的稅。

根據特朗普政府上個月公佈的稅改框架，個人所得稅的稅率等級將從現在的7檔簡化為3檔，分別為12%、25%和35%，並留待國會決定是否對最高收入者徵收第四檔較高的稅率。

然而，稅收政策中心（Tax Policy Center）對這個計畫進行初步分析後估計，未來10年，提議中80%的稅收減免都將造福1%的最高收入者，而與此同時，中產階級中有25%的家庭將發現他們要交更多的稅。

特朗普此前多次說，他希望確保稅改計畫有利於中產階級。其他實現這個目標的方式還可能包括：至少部分放棄廢除州稅及地方稅減免的提議，以及讓更多納稅人從25%的納稅門檻進入12%的納稅門檻。

里安週五說，他將在“數天內”推出最終版的稅改法案。

國會參議院已於週四通過其2018財政年度預算決議案，但這個決議接下來還要交給眾議院表決，因為它與眾議院此前通過的預算案有一些分歧。眾議院計畫下周對參議院的預算案投票，為稅改鋪平道路。

週四早些時候，參、眾兩院共和黨人已經達成協議，對參議院版本的預算案做了調整，以保證它能獲得眾議院保守派共和黨議員的支持。

參議院預算決議獲得通過，為共和黨的稅改立法掃清了障礙，因為這意味著共和黨可以啟動“預算和解程程序”來通過其稅改計畫。根據這個程序，共和黨在只得到51票簡單多數的情況下，就能通過一項決議，而不用再去爭取參議院民主黨人的支持。

反稅活動人士、美國稅制改革協會（Americans for Tax Reform）主席諾奎斯特（Grover Norquist）接受CNBC採訪時指出，參、眾兩院在預算案上達成一致，將使稅改進程加快“也許3周”。他說，圍繞預算的辯論體現出，新稅法將獲得足夠多的參議員支持，不會重蹈廢除奧巴馬醫保法失敗的覆轍。

即便是對財政預算決議投下反對票的唯一的共和黨參議員保羅（Rand Paul）也說，他將全力支持特朗普的減稅計畫。

特朗普週五在推特上寫道：“昨晚預算決議以51票對49票獲得通過。沒有任何民主黨人投票支持我們，共和黨只有保羅投票反對（但他會支持減稅措施）。這將促使大規模減稅（和改革）獲得通過，而且這也將成為美國歷史上最大規模的稅改！”

保羅隨即在推特上回應說：“我將全力支持特朗普的減稅措施。可能是最大規模、最大膽的減稅——很快就將實現！”

雖然國會推進稅改的動力大增，但民眾似乎仍然心存疑慮。有線電視新聞網（CNN）的最新調查結果顯示，只有34%的民眾支持特朗普的稅改計畫，52%的人表示反對。而且黨派屬性很明顯：81%的民主黨人反對稅改，70%的共和黨人表示支持，獨立黨派人士則是50%反對、35%的支持、約14%不持任何態度。

在廢除並取代奧巴馬醫保法的努力屢遭挫敗後，國會共和黨人和特朗普都迫切希望在未來幾個月內通過稅改贏得一次重大的立法勝利，但也不忘提醒民眾這也可能是一場長期戰鬥。

特朗普本週一對媒體說：“我非常希望這件事能在今年完成。但是，不要忘了，雷根政府的稅改是花了好幾年的。我來白宮才9個月。”

參議院多數党領袖麥凱恩（Mitch McConnell）表示贊同說：“目標是在這個日曆年內完成。然而，重要的一點是，不要忘了，奧巴馬是在上任第二年的3月簽署《可負擔醫療法案》的，而且是在第二年7月簽署《多德弗蘭克法案》的。”



10月18日，參議院民主黨領袖舒默和參議員華倫（左）在國會大廈前舉行記者會，批評共和黨人的預算案。（圖片來源：美聯社）

財政赤字創新高，減稅使情況惡化

在9月30日結束的2017財政年度裏，由於開支增速超過了收入增速，聯邦政府的帳面出現了2013年以來最大的預算赤字。

據彭博社報導，聯邦財政部週五在華盛頓發佈的資料顯示，在截至9月30日的過去12個月中，聯邦政府的預算赤字達到了6657億美元，而2016財政年度的預算赤字為5856億美元。國會預算辦公室此前預估，2017財年聯邦預算赤字為6680億美元。

根據大多數經濟增長假設，國會共和黨人正在醞釀的大規模減稅立法可能使聯邦政府的赤字情況進一步惡化。

參議院週四晚上表決通過了2018財年預算案，令國會今年可以快速通過減稅額高達1萬5000億美元的稅制改革立法。

共和黨人一直宣稱，減稅將帶來較快的經濟增長，從而抵消減稅代價。雖然新財年預算案要求削減總額為5萬億美元的開支、在10年內達到收支平衡，但是，那些削減開支的項目並不明確，也沒有落實為法律的機制。

在2017財政年度，聯邦政府的總稅收為3萬3100億美元，高於上個財年的3萬2700億美元。2017財年，聯邦政府的總支出為3萬9800億美元，超過了2016財年的3萬8500億美元。

聯邦政府9月份的預算盈餘80億美元，大大低於去年同期的334億美元。（編輯：胡雨桐）


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