美國國務卿賴斯與國內安全部長契爾托夫於17日公佈“邊界更安全、門戶更開放”新策略，再度放寬外籍學生學者及商人來美手續。新策略將簡化商務簽證程式，提前發出外籍學生簽證，放寬外籍學生提前來美等。
賴斯於國務院的記者會中指出，新策略執行後，國務院最早可於開學前120天，即發出學生簽證。(目前規定為開學前90天，才可發出學生簽證)。賴斯說，外籍学生将可于开学前45天就可入境美国(目前是30天)。
赖斯强调，美国将重新欢迎外籍访客、学生、学者、教授、科学家及商人。
赖斯说，国务院已设立“商务签证中心”，与商界合作简化商务签证程序。她举例指出，譬如国务院与中国大陆的四百家“美国商会”会员公司合作，这些公司的非美国籍人员，可随时申请来美签证，而不必等候约谈。
国内安全部长契尔托夫指出，该部今年将发出“旅行卡”，供经常出入美国陆上边界的外籍人士使用。这些人将不需携带护照。“旅行卡”将类似于驾照，便于携带。
美国政府也将使用新科技加强边界安全，防止假冒旅行证件。
布什政府17日并宣布将试行“无纸化”美国签证申请系统的计划，使驻外使领馆能让外国人能够经由电子申请签证，和利用数字化传讯科技，进行远距签证约谈。
国务院一名高级官员说，无纸的申请签证程序一旦实施，将是150年以来美国签证政策的“最大质变”。
今年下半年将首先在英国测试的新做法，将允许居住距离美国使领馆很远的申请人，经由传讯会议方式接受领事官员的面谈。
国务院说，将在2006年12月以前测试全面电子申请系统，以扩大有关信息的搜集和使用。
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