重磅！2019年美國簽證/移民改革條例出臺，哪些變化了？
流覽次數：3475    添加時間:2018/12/4    來源:美國移民ALC

現在許多家庭都是為了子女的教育選擇移民，而美國作為世界的強國、世界教育水準最高的國家深受廣大家庭的青睞。

最近，USCIS美國移民局、DHS國土安全等強強聯手，公佈了《2019年美國移民改革重點規劃》，主要變化包括：

1. 改變H-1B抽籤規則
2. 限制F-1停留時間
3. 取消H-4工作機會
4. 指定EB-5投資區域
5. 加快綠卡處理時間
6. 明確劃分B-1、B-2簽證的區別



此次關於移民政策的重大改革，條條皆是直戳想要移民或者正在辦理移民美國申請者的心，所涉及的範圍廣泛，包括移民和非移民簽證，波及每一個華人、及華人家庭！

現在對以上政策的變化一一解說：

改變H-1B抽籤規則

提高門檻的主要推動因素在於一直被高喊的口號：把工作機會還給美國人。該政策預計將于明年年中生效，但是帶來的影響卻是極其深遠的。具體內容包括：

(1) 修改專業職業的定義，嚴格限制此簽證的發放，確保將工作簽證發放給最聰明、最優秀的的外國人，改革深度不可謂不強。


(2) 改變H-1B抽籤規則。首先將所有申請人納入6萬5千個常規名額進行抽籤，如果達到上限，再從剩下的碩士及以上學位申請人中抽取2萬個名額，這樣會使得碩士及以上學歷的H-1B中簽率提高15%。

(3) 要求雇主向H-1B持有者支付合理的工資。

另外，美國移民局計畫修改非移民工作簽證H-1B的相關規定（包括取消H-1B配偶工作許可），目前已開始徵求公眾意見。

取消H-4合法工作資格

2015年時，移民局發佈通告稱，當持有H-1B工作簽證的人滿足一定條件時，他/她的配偶(持H-4簽證)，可以在美國合法工作並獲得EAD卡。雖然通過工作簽證留在美國也是一條非常辛苦的途徑，但是好在，當夫妻兩人其中一人抽中H-1B，並且在提交綠卡申請或者H-1B被批准延期的情況下，另一個持有H-4簽證的配偶也可以合法工作。

但自從川普上臺後，這一福利就一直面臨著被砍的風險，2017年秋季章程中就已經提及要取消H-4的合法工作資格，但遲遲沒有執行。而這一次秋季章程中再一次被提及，極有可能在近期執行。


報告指出，H-4的合法工作極大地影響了美國人的工作機會。但是截止至2017財政年，來自中國大陸的H-4 EAD持有人有多達4千餘名，並且其中90%女性。還有不少華人家庭，通過這種方式，來提高合法留美並合法工作的幾率。H-4 EAD取消將讓很多家庭面臨失去一方的收入，甚至迫於經濟壓力分隔兩岸。

限制F-1停留時間

美國海關ICE計畫在2019財年出臺新的規定：給包括F-1學生簽證在內的這些非移民簽證，設立一個在美國的最長停留時間。時間截止前，可以申請延期，但必須要給出充足的理由以及比較具體的延長時間，否則會影響他們合法留美。ICE說，這個改變將可以提供更明確的停留期限，以避免因誤解而造成逾期停留的問題。


目前總共可以停留在美國的時間為：在美國維持全職學生的時間+被容許留在美國實習（OPT）的時間+以及必須離開美國前的60天。

明年開始這一做法將取消，目前不清楚ICE可能設定的停留期限有多長，但是可以肯定的是留學生未來進入美國就讀後，如果需要轉換學校、申請OPT、繼續就讀其它科系或求取更高的學位等，都必須提出延長停留在美國期限的申請。程式會麻煩很多，但是有助於降低非法居留的概率。

明確劃分B-1、B-2簽證的區別

B-1/B-2商務旅遊簽證，主要面向短期商務旅行(B-1)/旅遊觀光(B-2)/尋求醫療服務(B-2)的申請人。但長期以來，B-1和B-2簽證的劃分界限十分模糊，往往合二為一。新規要求區分B-1簽證和B-2申請入境美國的標準，標準更加透明便於海關在出入境檢查時更公平的裁決和執行。對申請人在訪美目的上更加明確。

EB-5投資或指定區域

美國國土安全部將重新定義“創造就業”的標準，並可能會在將來指定投資的區域中心以及運營條件。國土安全部會加強對於投資計畫的管理和檢查，並且鼓勵將投資更多地放置到美國農村地區中去。

加速綠卡處理時間

相關機構勵志要提高永久居住登記申請或調整狀態(I-485)的處理效率，減少簽證倒退的可能性，去除積累的庫存，並且阻止簽證欺詐。另外，建議取消優先類別移民簽證的申請人同時提交簽證申請和I-485表格。

雖然這些只是川普政府未來一年的行動計畫，雖還未板上釘釘，但是預計美國在移民方面的改革行動不會停下腳步。

儘管美國出臺了一系列限制移民的政策，但依然阻擋不住中國人移民美國的熱情。根據美國國土安全部的資料顯示，2017年，共有37674名中國人獲得了美國國籍，比去年增加了足足2000名。

根據《2018全球移民白皮書》的資料顯示，美國是中國移民首選目的地，其次是加拿大、韓國、日本、澳大利亞。1,100萬移居海外的中國人中，22%在美國。1980年後來美的中國移民人口翻了六番還多。

這些資料都說明，美國，依舊是中國人最嚮往的移民國家。


文章來源：美國移民ALC