2014年9月10日美國公民及移民服務局利益相關者電話會議的摘要及部分分析(上)
流覽次數：4204    添加時間:2014/9/19    來源:Robert C. Divine和Melanie Walker

作者：Robert C. Divine 和 Melanie Walker
2014年9月10日的利益相關者電話會議喜憂參半，留下了一些不成文的指導意見、一些對於繼續改進的承諾、和許許多多懸而未決的問題。包括投資移民專案主任Nicholas Colucci，還有Karen Carris 和John Lyons等美國移民局的委員會成員主持了會議，他們在會議中所扮演的角色將在下文仲介紹。共計90分鐘的會議被分成了三個階段。以下的概述會在括弧裏列舉一些評論。

會議的第一階段：Nicholas Colucci的報告
Nicholas Colucci，投資移民專案主任，提供了一份冗長的關於數據和計畫更新的清單。他稱，這份清單很快將作為“執行摘要”的一部分發行。

投資移民專案辦公室的人力資源：截至目前，投資移民專案辦公室擁有83名雇員，大部分是處理I-526和I-829申請的審核官。移民局的目標是在2014年末擁有110名雇員。

投資移民專案辦公室的副主任：美國移民局已經聘請了一位永久性的副主任Julia Harrison和三位部門主管，其中Karen Carris 和Lori Melton將一起負責監管監察官，John Lyons將主管經濟學家部門。

審核工作從加州服務中心轉移到投資移民專案辦公室：在過去的十個月裏，美國移民局作出了最終決定，將截至2014年9月30日的I-829審核從加州服務中心轉移到投資移民專案辦公室。同時，投資移民專案辦公室也從原地址(20 Massachusetts Avenue (D.C.))遷移到一座位於半英里外的設施中去，但用於投遞申請文檔的地址暫時不會改變。

“跨部門研討會”：未來幾周內，將舉行一個“跨部門研討會”。大約十二個聯邦機構將共聚一堂，以加深對投資移民計畫的認識、互相學習、並徵求對潛在的監管改革的意見。受邀者包括來自商務主管部門、州政府主管部門、勞動主管部門、美國證券交易委員會、聯邦調查局和移民海關及執行的代表們。

•經濟影響報告：商務部將在明年夏天給出關於EB-5投資專案的經濟價值研究報告。
•美國移民局年度EB-5投資專案報告：預計年底將給出一份宏觀層面的EB-5投資專案的年度報告，包括完整的統計數據、過去和現在正進行的某些具體細節、以及非特定的“區域中心數據”。
•2013年I-924A申請的歸檔結果：截至2013年9月30日，369個區域中心中的340個及時提交了他們在該財政年的I-924A檔。剩下的29個區域中心中，有些提交晚了，有些已被獲發有意終止通知，有些區域中心因最後仍未能提交I-924A而被終止(目前還不清楚他們中有多少能免於處罰)。另外，有24個區域中心因未能證明其履行了8 C.F.R. 204.6(m)(6)規定的就業促進義務，而被移民局發出有意終止通知，並處於補件材料準備階段。發言人承認，為了彌補專案和相關檔遞交缺失的現狀，一封關於推行專案所用步驟的解釋信是有必要的。

•處理時間：I-924和I-829申請的處理時間(分別為7.1個月和7.6個月)已得到改善，但I-526申請處理時間(13.3個月)由於去年的申請數量漲幅達300%而未有明顯改觀(2014年的前八個月裏，共有8000份I-526申請被提交)。

•“EB-5投資專案互動”：美國移民局正在創建一個名為“EB-5投資專案互動”的論壇，該論壇將提供申請技巧、明確EB-5投資專案相關事務、以及讓利益相關者對相關話題發表意見。
•EB-5投資專案的電子郵箱：指定客戶服務郵箱已經成功解決了大量EB-5投資專案相關的詢問。如果案件仍在標準處理時間內，Colucci先生並不鼓勵詢問案件現狀的電子郵件，但是委員會承認，一個能夠鑒別問詢回復優先順序，讓最初郵件回復中未能被解決的問題獲得更高層次回復的升級郵件系統是有必要的。