美H-1B改革完成立法第一步，重點搶先看！
流覽次數：3179    添加時間:2017/11/22    來源:移投路

美國總統川普（特朗普）今年4月簽署“買美國貨雇美國人”行政命令，要求相關聯邦機構提出非移民工作簽證H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工。( Scott Olson/Getty Images)

美國總統川普（特朗普）今年4月簽署“買美國貨雇美國人”行政命令，要求相關聯邦機構提出H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工，不會損及美國本土勞工利益。

近期，H-1B改革法案在國會司法小組完成第一步立法工作。

據美媒報導，11月15日，美國眾議院司法委員會（Judiciary Committee）通過加州共和黨聯邦眾議員達雷爾・伊薩（Darrell Issa）今年1月提出的《保護及增加美國人工作法案》（Protect and Grow American Jobs Act，下簡稱H-1B簽證法案），完成H-1B改革的第一步。如果參眾兩院都通過這項法案，未來依賴H-1B外國籍勞工的美國企業，將受到更嚴格的限制。

現行有關“H-1B依賴型公司”的規定

依現行H-1B簽證規定，美國企業雇用H-1B員工，沒有人數限制，但如果屬於“H-1B依賴型公司”（H-1B dependent firms），必須符合相關規定。

目前對“H-1B依賴型公司”的其中一項定義是，員工超過50人的美國公司，雇主雇用H-1B外勞人數，占公司員工總人數15%以上者。

依現行規定，“H-1B依賴型公司”的雇主在為外勞申請H-1B簽證時，需要滿足兩項條件，即：

1）已對外登廣告招聘，但雇不到滿足空缺要求條件的美國本土勞工；2）沒有在H-1B申請前90天至申請後90天內的期間，因雇用外勞而解雇美國本土勞工。

不過，“H-1B依賴型公司”如果提供H-1B外勞的薪資達6萬美元以上，或者雇用擁有美國高校碩士以上學位者，可豁免前述兩項條件。

重要修法內容：

15日，眾議院司法委員會通過的H-1B簽證法案，重要規定如下：

一、“H-1B依賴型公司”（H-1B dependent firms）的定義，由15%門檻調增為20%。

二、改變優先雇用美國本土勞工的豁免規定，包括取消雇用碩士外勞可豁免的規定，以及將豁免的最低工資，由60,000美元提高到90,000美元。（未來有可能依職業分類及地區的計算公式予以調整）。

三、要求部分H-1B雇主提出書面保證，不會在雇用H-1B外勞（包括雇用自第三方或諮詢公司的外勞）的整個期間（目前是提出申請前後總計180天），解雇（被取代的）美國本土勞工。

四、要求H-1B雇主提交報告，總結其努力招聘美國本土勞工的情形，包括應聘的美國勞工人數，以及無法雇用的原因。

五、要求H-1B依賴型公司的雇主，支付H-1B外勞的工資，至少等同相似性質職位的其他員工的平均薪資。

六、要求勞工部（Labor Department）每年至少隨機調查H-1B依賴型公司五次，並向H-1B依賴型公司收取495美元，支付調查所需的費用。

H-1B電腦抽籤問題多，外勞取代美國本土勞工

美國自1990年開始采行H-1B非移民工作簽證計畫，目前每年分配6.5萬個普通名額，以及2萬個擁有美國碩士以上學位的名額，以利雇主招聘技術熟練的外國勞工。H-1B簽證持有人可在美國工作3年，期滿可延長1次，總計6年。

近五年申請H-1B簽證數量爆增，美國移民局（USCIS）採用電腦抽籤的方式分配限額，部分公司利用電腦抽籤漏洞，獲得大量配額。

根據統計，近幾年電腦抽籤的結果，獲得H-1B名額最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。這些外包公司低薪雇用外國勞工，供應美國企業，取代美國勞工。

2015年，南加州愛迪生公司雇用了兩家外包公司提供的H-1B外國勞工後，裁員近500名IT員工。一些失業的員工說，愛迪生公司要求他們在離職前培訓取代他們的H-1B外勞。

相關新聞報導鏈結：
1、http://fortune.com/2017/11/16/darrell-issa-bill-h1b-rules-passes-house-committee/
2、https://economictimes.indiatimes.com/nri/visa-and-immigration/congressional-committee-votes-to-increase-minimum-salary-of-h1b-visa/articleshow/61665673.cms


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