根據表B在美國I-485調整身份
流覽次數：3892    添加時間:2020/2/27    來源:臧迪凱聯合律所

針對三月EB-5表A表B同時開放和排期大躍進，USLawChina執行長Frank臧煜卓先生認為在NVC/領事館或移民局I-485調整身份，要提交簽證申請人有關財務，信用，保險，甚至英語能力的證明，都是未來評估簽證申請人是否成為公眾負擔的可能。直接降低申請家庭成員的意願，以及放棄擔保家人領事館的擔保要求，全世界每年移民美國的大約有130萬人，而傑出人才及特殊專業的應聘移民+宗教移民和投資移民總共也才14萬人，這對於美國的世界競爭力有很大的影響，川普在中美關係如此的今天，大躍進EB-5的進度，可想而知他是渴望人才和錢財進入美國的。

排期這樣的突飛猛進，許多孩子可以陸續凍齡了，如果其他120萬移民因為公眾負擔和生活擔保條件降低25%簽證人數，大約30萬人的話，這等於倆倍的EB類別全年名額，加上EB-5外國申請案審理進度延宕，也還沒進入NVC領事館的面談階段，所以造成這次大躍進的情況發生。



一、I-485境內調整身份流程
1. I-485提交和審理時間：
人在美國境內有合法身份，I-526批准，移民排期排到後可提交I-485調整身份申請：
美國國務院每個月會發佈visa bulletin移民排期表，能否依據表B日期(DATES FOR FILING OF EMPLOYMENT-BASED VISA APPLICATIONS)向移民局提交I-485調整身份，這取決於移民局每個月的公告：www.uscis.gov/visabulletininfo，並非直接套用表B日期。

提交申請之後大約1個月按指紋，完成指紋後等待審理。期間有可能要求補件RFE。

I-485審理時間：取決於申請人所在地的移民局，具體可查詢移民局網站：https://egov.uscis.gov/processing-times/。首先確定自己所在地屬於哪個移民局，然後查詢該移民局的I-485 processing time。例如，根據移民局近期審理時間(Estimated time range)：Santa Ana CA: 7.5 Months to 20.5 Months。

此外，I-485最終批准時間還會受排期影響，如果根據表A(FINAL ACTION DATES FOR EMPLOYMENT-BASED PREFERENCE CASES)未排到前或發生倒退不會發放綠卡，會要求申請人繼續等待visa number。
 
2. I-485面談：
根據川普新政，EB類調整身份也要求參加移民局面談，除非面談被豁免。 如需面談，在面談前一個月左右會收到移民局的面談通知，面談通過後30天左右可收到綠卡。後面會講到面談的問題。
 
3. EAD/Travel Combo Card：
提交I-485同時，申請人可以一起遞交I-765工卡和I-131 Advance Parole，因為I-485審理的等待時間很長，只有收到EAD/Travel Combo Card才能工作和出入境。

EAD/Travel Combo Card 審理時間：目前南加州的大約需要等待5-7個月。

如果I-485調整身份審理時間超過一年，Combo Card會需要延期。延期每次也要5-7個月。注意：一定要在批准收到卡之後才能離境！否則視為放棄。

如果無法等待這麼久怎麼辦？緊急情況申請加急AP；或者使用H/L簽證（少數例外）也就是說你如果有H/L簽證，可以不必等待Combo卡批准就可以用H/L簽證出入美國，不耽誤國內工作。
 
家庭成員分佈中美兩地：
1. 主申在美國，副申不著急跟隨的情況（媽媽帶小孩住美國，爸爸在國內工作）：主申提交I-485，副申等主申獲得綠卡後將來Follow to join；
2. 主申在中國，副申在美國（父母在國內工作，小孩在美國讀書）：只能等表A主申走NVC-移民簽證，如果不希望小孩回國面簽，可以幫小孩申請I-485。
 
二、人在國外如何儘快調整身份？
提交調整身份申請時需要在美國有合法的身份，通常申請人是F/H/L/O等長期在美身份。如果人不在美國怎麼辦？

90-Day Rule（90天規則）：
2017年美國國務院發佈了“90-Day Rule”替代以前的“30/60-day rule”隨後移民局也跟進了該規定，將虛假陳述(misrepresentation)確認的時間段擴展至90天。

什麼是“90天規則”呢？
簡單來說，就是持非移民簽證的人(尤其是B-1/ B-2)在入境美國後的90天內，不能做出和非移民簽證不符的事情，包括非法打工、非法讀書、結婚、轉換身份、申請綠卡等，否則會被推定為有意虛偽陳述(misrepresentation)。

1. Single Intent Visa：常見B-1/B-2
但入境90天后提交調整身份是否就安全了呢？移民局仍然會綜合考慮，即使超過90天提交仍然需要有強有力的原因來解釋和說明為何留下來調整身份。如果移民局認為調整身份和當時入境時的陳述有不實和衝突，仍可拒絕申請。

同樣，如果能提出相反的證據證明你沒有虛假陳述，90天內提交調整身份事出有因，同樣也還是有機會獲得綠卡。舉例：F-1學生已在美國就讀4年，春節回國一趟再進美國也需要等待90天嗎？

2. Dual Intent Visa：常見H-1B/L-1
由於H-1B和L-1屬於允許“雙重意圖”簽證，因此遞交I-485調整身份並不影響H-1B/L-1，同樣90-Day Rule也不影響。因此，已有H-1B/L-1簽證的申請人可儘快前來美國I-485。

目前L-1申請很快，加急情況下：成立公司（最快1周）、L-1移民局加速（15天）、移民局批准轉至領事館簽證批准後，持L-1/L-2簽證來美國後即可調整身份，整個流程順利的話3個月內完成。因此，有條件的申請人可以考慮儘快啟動L-1。

3. H-1B/L-1簽證和調整身份關係：
此外，如果EB-5投資人擔心將來I-485因為項目等原因被拒絕，可以繼續保持H-1B/L-1身份，出入境使用H-1B/L-1簽證（I-485審理期間如需保持原H-1B/L-1身份：則不能使用EAD/Travel Combo Card工作或旅行。因為一旦使用Combo Card卡就表示放棄H-1B身份而轉為了I-485等待身份）。

三、如何準備調整身份遞件的資料？
遞交資料時，除體檢報告和照片外，其他材料只需複印/掃描件即可，原件自行保留。

- I-693醫療體檢報告，密封郵件，不可提前打開；證件照；護照個人資訊頁、最新的I-94、美國簽證頁；證明在美國身份合法的資料，例如All I-20s，I-539，L-1/H-1B/O-1 approval notice；持B-1/B-2入境的稍後會講到。I-526批准通知；出生公證書、結婚公證書、離婚公證書（如適用）。

- 2020年2月24日開始，根據新實施的Public Charge Rule，I-485調整身份新增了I-944表格(Declaration of Self-Sufficiency)和相應的支持性材料，以確保新移民不會成為美國的公眾負擔。

- I-944表格：新增的主要資訊/資料包括（不是每項必要，如有請儘量提供）：
• 財務資訊
家庭收入：每個有收入的家庭成員最近一個納稅年度的稅務局(IRS)稅務記錄；
家庭成員通常包括申請人、配偶、21歲以下子女、未成年人的父母；
稅務記錄可在網上獲取或直接去地稅局開取。

1. 申請人和/或家庭成員名下的資產：
可變現資產的文件，包括銀行帳戶、股票、債券、退休帳戶以及不動產；
不動產持有人必須提交與其抵押或其他留置權有關的文件（包括國內不動產）；
不強制要求提交金融資產相關檔，但如果其他方面收入較低，則提交為好。

2. 申請人名下的債務：
證明所有債務（房貸、學貸，車貸、欠稅、信用卡負債、個人貸款等）文件。

3. 信用報告：
美國3個信用機構之一(Equifax、Experian、TransUnion)出具的信用報告，顯示申請人的信用評分或信用記錄缺失情況。如果之前有信用卡/租金未付，會有留下不良記錄。

4. 健康保險證明：
僅提供健康保險身份證件是不夠的。如果您現在有健康保險，必須提供帶有申請人姓名的保險單頁或健康保險公司的證明信、或證明具有連續保險的年度IRS 1095表格，方為有效。

如果您現在沒有健康保險，但是準備加入一個保險計畫，請健康保險公司出函證明，您何時會加入保險計畫，保險條款，覆蓋範圍等詳細內容。

• 教育資訊（如有I-140批准通知書則可以忽略）
申請人從學校取得的文憑/學位。外國學位應提供學歷評估/翻譯公證；
技能或專業水準證書/許可證（如適用）；
英語語言水準：英語課程或證明文件或其他水準證書。
 
NVC流程也有新增DS-5540表格：
在美國是否有健康保險、將要赴美的家庭成員資訊、美國報稅資訊、收入資訊(收入金額、類型、來源等)、美國雇主資訊、資產資訊、負債資訊、是否使用過美國公告福利、教育和技能資訊。

另外，CSPA凍齡：大家都知道需要：1) 表A排到；2)提交DS-260表格。當前NVC fee bill問題困擾，如何儘快拿到fee bill完成繳費才能提交DS-260表格？



四、如果是特殊團體成員怎麼辦？
調整身份和領事館移民簽證，在提問方式上有所不同：
DS-260：是否是團體成員？
I-485：曾經是不是團體成員？

成功案例：I-485因DY問題被拒，成功案件重審獲得綠卡
申請人的配偶(綠卡)和小孩(公民)都在美國，申請人申請I-485調整時因為DY問題被拒。
在案件重審時我們強調申請人符合例外情形，並提供了大量的支援性材料，最終成功為申請人贏回綠卡。

特殊團體成員例外情形：非自願加入；已脫離；美國公民/綠卡直系親屬；Non-Meaningful。
 
五、I-485調整身份有什麼優點？與領事館移民簽證有何差異？
相比較領事館面談而言，調整身份有以下五個優點：
1. 審理過程在美國境內進行而不需要到境外；
2. 申請人可在申請未決期間在美國工作；
3. 如果移民局審理的時間超過180天，根據機動性，職業移民申請人可換雇主；
4. 可能避免“再次入境限制(某些在美國逾期停留的人不得在一定時間內再次入境)”；
5. 移民申請可與調整身份申請同時遞交，省時間。

六、在美境內調整身份的特點/優勢
1. 如果有Criminal Moral Character輕罪記錄/特殊團體成員/90天入境等其他問題，可以通過律師陪同，在面談時一併解決此類問題；領事館簽證如有犯罪記錄將導致面談被拒。
2. 如果被拒絕，律師可以為客戶提起上訴；領事館移民簽證如被拒，無法入境美國，甚至非移民簽證也被一併取消；有些被拒絕需要先辦理豁免，豁免需要一年以上時間，流程大大延長。
3. 申請人和配偶可以更快拿到Combo卡工作和出國旅行（提交調整身份後通常5~6個月收到工卡和AP）；領事館面談通過後才能持簽證入境美國。
4. 如要求面談，面談時可以要求律師陪同，面談前輔導和面談時陪同律師的作用：
如果要求面談，在美境內進行I-485面談時，陪同律師會發揮很關鍵的作用。面談前，律師會跟你理順所有的文件，事先演練面談問題，例如你為何符合申請資格、之前的工作/教育/資金來源、入境美國、合法身份維持等，律師會協助整理要點和關鍵資訊，並解釋整個面談流程如何進行，讓申請人心裡有底。在整個面談流程中，律師扮演一個敏銳的傾聽者和觀察者的角色；他可以當場叫停一些不合時宜的問題，找移民局的Supervisor溝通，最大程度的確保申請人在流程中不會處於被動的弱勢地位。 如果面談時有任何問題，面談結束後律師還可以直接和面談官再做溝通。(成功案例：EB-5面談律師陪同)
5. 不需要提交中國的無犯罪記錄證明。
 
其他情形：
1.  利用配偶的出生地提前I-485調整身份；
2.  J-1簽證有兩年回國約束的問題，需取得J-1豁免。

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律師介紹：
臧迪凱(Joseph Tsang)律師，法學博士，Tsang＆Associates律所管理合夥人，專精EB-1A、EB-1C、商業移民，美國移民律師協會、加州律師協會成員。現任Tsang＆Associates臧迪凱聯合律師事務所（前身為1984年成立喜瑞都移民法律中心）管理合夥人，擁有EB-1A傑出人才1天獲批、美國公司0員工L-1延期、為被拒EB-1C翻案獲綠卡等眾多成功案例，幫助世界各地成千上萬家庭成就美國夢。
 
陳婕律師，上海交大法律碩士，上海律師協會成員，自2005年開始涉外法律工作，在涉外民商、美國投資與移民、涉外婚姻家庭、簽證&出入境等領域有長期研究及豐富的實務經驗，15年實務，跨越語言文化差異，更懂中國客戶。現加盟美國Tsang& Associates臧迪凱聯合律師事務所，中美律師團隊為您提供更全面、更專業的法律服務。
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文章來源：Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所
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