本文來自霧穀飛鴻。

有網友問“你們的政府經費和執政黨經費是分開的嗎？”也有網友問“政府花的錢由誰監管？普通公民怎麼查閱資金花費情況？”這裏就概要介紹一些有關政黨經費與政府經費的情況。

首先談談有關政黨經費的問題，必須指出的是美國沒有一個政黨，包括執政黨的經費是由國庫撥款的，也就是說，政黨的經費由政黨自己解決，不花費納稅人的錢，因此政黨經費與政府經費沒有半毛錢的關係。那麼，政黨的經費又是哪里來的呢？答案：主要靠捐款，基層黨組織也常以義賣的方式籌款。美國的兩大政黨民主黨與共和黨都沒有黨員交納黨費的規定，入黨、退黨十分自由，隨時可以成為黨員，也隨時可以退出，所以，政黨的經費主要就是靠捐款，包括黨員的捐款以及支持者的捐款。對於政黨來說，全職的黨務工作人員很少，因此日常經費開支在政黨經費中占較小比例，經費的大部分主要用於競選。

根據“政治責任中心”（Center for Responsive Politics）的統計，截至2016年7月28日，民主黨共募集經費4.7億美元，共和黨募集4.78億美元。今年是美國的大選年，大選每4年一次，因此大選年政黨募集的經費往往超過非大選年。比如2012年大選年時，民主黨一共募集了10.69億美元，共和黨募集了10.22億美元；而在2014年的中期選舉時，民主黨募集了8.5億美元，共和黨募集了6.6億美元。對於同一個黨來說，全國性機構之間、全國性機構與地方機構沒有什麼從屬關係，主要也是靠自己解決經費。比如民主黨全國委員會（Democratic National Committee）、民主黨眾議院競選委員會（Democratic Congressional Campaign Committee）、民主黨參議院競選委員會（Democratic Senatorial Campaign Committee）都有自己的團隊，分別為本党的總統候選人、眾議員候選人以及參議員候選人競選籌款，幫助他們贏得選舉。2014年民主黨全國委員會籌得1.68億美元、民主黨眾議院競選委員會籌得2.06億美元、民主黨參議院競選委員會籌得1.68億美元。

1975年國會設立獨立的聯邦選舉委員會（Federal Election Commission），由聯邦選舉委員會負責統計、保管、公開所有與競選資金相關的資料，因此，政黨募集的經費在該委員會的網站上可以很容易查到。此外，類似“政治責任中心”這類無黨派、非營利機構也對政黨及選舉資金做定向研究及監督，因此，政黨經費的來源、使用等資訊都是公開透明的。

接下來談談有關政府花的錢由誰監管的問題。美國的政府機構分為聯邦政府、州政府及地方政府，三者之間沒有從屬、上下級關係，都是由選民選出的，因此都是獨立實體，有各自的經費來源及開支。聯邦、州、地方在經費上雖然互不相干，但對經費的監管則大同小異，即每年的經費開支由議會決定，聯邦的是國會、州的是州議會、地方的則是地方議會。開支決定後，具體實施的監管有不同的機構，在聯邦一級，2006年國會通過“聯邦資金問責制及透明法案”（Federal Funding Accountability and Transparency Act），要求所有使用聯邦資金的機構及企業必須公開資金使用情況，並由白宮的管理暨預算辦公室（Office of Management and Budget）負責監管，並設立專門的網站，由財政部負責運作，網址：https://www.usaspending.gov/Pages/default.aspx，民眾可以在這個網站上，查詢聯邦資金的使用情況。至於州政府及地方政府的情況，各地有不同的法律規定，但基本上經費的使用也是公開透明的，可以查詢。

來源：美國駐華大使館博客

摘自：美國駐華大使館博客