路透報導指出，國務卿提勒森(Rex Tillerson)近期連續通令美國駐外使館，鑒別哪些族群屬於必須特別接受加強審查的物件，並且在這些族群申請來美簽證時，加強過濾；此舉似乎是國務院貫徹川普總統「嚴格審查」政策的第一步具體措施。

紐約時報則指出，國務院的措施將讓數以百萬計訪客更難以進入美國；不過，這些新規定通常不適用38個參加「免簽證計畫」(visa waiver program)的國家或地區；而目前並沒有中東或非洲國家被列入免簽證計畫。

提勒森也下令對於曾經在伊斯蘭國(IS)控制區域停留過的簽證申請人，一律施以「社群媒體強制檢查」；有兩名前任美國政府官員形容，這種檢查工作不但範圍廣泛，而且費時費力。其中一名前任官員透露，目前美國駐外大使館與領事館官員，很少會進行此般的社群媒體審查。

國務卿連發4份備忘錄

從提勒森在兩周內對美國駐外使館連續發出的四份備忘錄內容中，可以看出川普先前形容美國政府將對入境美國的外國人士實施「嚴格審查」的具體措施究竟為何。

提勒森在這批不曾曝光的備忘錄裏，除了指示美國駐外使館如何實施川普6日發佈更新版的旅行禁令，也提到要加強申請簽證的審核。只不過，在川普這項旅行禁令再度遭到聯邦法院阻撓之後，備忘錄所發佈的某些命令又被撤回。

研擬清單 辨識申請者

路透取得最後一份備忘錄，發佈日期為3月17日，內容要求所有駐外使館負責人，必須邀集司法部門與情報官員召開會議，「研擬一套足以辨識哪些簽證申請者，符合必須特別接受加強審查的條件清單。」

在這份備忘錄中寫道，如果簽證申請人被歸類於必須特別接受加強審查的族群，就應該納入高規格的安全篩檢；至於這些族群的特質為何，備忘錄中則表示，不同國家會有不同狀況。

川普先前曾公開指出，如果要保護美國免於遭受恐怖攻擊，對外國人士加強安全檢查將是必要的手段。

不過，人權倡議者以及部分移民律師則指出，川普政府如此通令可能導致申請美簽的外國人士由於國籍、宗教而遭到刻板印象的安檢歸類，但這些人可能根本對美國並不具有任何安全威脅。

移民律師表示，大多數美國駐外使館已經針對詐騙以及安全問題而鎖定某些人口族群，如今國務院下達命令的口氣，形同授權駐外使館拋棄多年來經過辛苦琢磨而建立的要素於不顧，反而以國籍或宗教做為指標，針對範圍廣大的族群去加強搜查。


文章來源：RCH走進美國