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在美國綠地投資(一)
流覽次數:3451    添加時間:2014/6/30    來源:中國駐美國大使館經濟商務參贊處

對於外國投資者赴美從事綠地投資,美聯邦政府不設外資審查程式,地方政府依據專案性質、地點,可能會要求投資者申請特定許可,例如:與環保有關的空氣排放許可。許可類型、名稱也因所在州、郡不同而異,具體可通過諮詢各州商務、投資主管部門獲取。
一、基本流程 (以新設製造類專案為例)
一般而言,中國企業赴美新設製造類專案的基本流程如下:
(一)制定戰略
根據企業發展規劃和戰略,制定海外建廠的部署規劃,經過國別篩選比較,確定在美國投資。
(二)專案調研及選址
根據專案規模、複雜程度,組織本公司自有團隊或聘請專業諮詢機構,對專案進行全面調查分析,為專案立項提供詳實依據。一般專案調研需比較目標市場容量、綜合成本、地域優勢、配套設施、優惠政策、勞工關係、同業競爭、投資風險等,隨後遴選出若干備選廠址。公司派出團組赴美實地考察,確定最終廠址。為增進雙方瞭解,可視情邀請美方赴本公司考察。
(三)履行國內審批手續
根據中國商務部《境外投資管理辦法》、國家發展改革委《境外投資專案核准暫行管理辦法》[3] 等規定,完成相應境外投資核准手續。
(四)項目公司註冊及實施工作
中國企業成立赴美投資項目籌建組,在專案調研報告基礎上,組織設計單位、國際工程諮詢評估機構、國外法律、財務、環評等諮詢公司開始實際運作前期專案。
1、公司設立。聘請專案所在地專業律師,依照所在州、郡的法律規定起草公司成立檔,向州務卿辦公室提交設立申請,在獲得州務卿簽署的公司成立證書後,專案公司即正式成立。新設企業註冊流程可參見本章第三節“在美設立企業基本流程”。
2、購買土地。首先,對擬定選址進行考察,一般可通過地產仲介公司與土地所有人簽訂土地購買意向協定,並按協定條款支付定金或保證金,以鎖定目標地塊。隨後,啟動邊界測定、地質初勘、環評申請。
3、申請環評等許可。具體許可隨各州以及項目性質不同而變化,例如:在加州新設製造類專案要符合“加州環境品質法”(CEQA),獲取“環境影響報告” ;在德克薩斯州,則需要向得州環境品質委員會(TCEQ)遞交申請,經過為期18個月的評審,獲取空氣排放許可。
4、爭取優惠政策。在中國企業赴美投資考察前期階段,應與專案所在州、郡、社區政府部門接洽,爭取對方在稅收、扶持基金、本地員工培訓等方面的優惠政策。需要注意的是,只有滿足特定條件的投資者和項目才有可能享受到優惠政策。在聯邦層面,美政府也為投資者提供激勵方案,具體可在“選擇美國”網站上查詢。
5、配套公共設施洽談。與當地供電、輸電企業、供排水單位、其餘生產要素供應商(如天然氣、工業氣體等)、物流交通運營商(如:鐵路、公路、航空、港口等)就選址周邊配套設施、接入方案進行協商落實。
(五)及時向中國駐外使領館報到
根據中國商務部《境外投資管理辦法》規定,在國內企業完成在美投資後,應及時向中國駐外使領館經商機構報到、備案。


文章來源:中國駐美國大使館經濟商務參贊處

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