卡特裡那颶風受災移民救援法案不盡人意
流覽次數：3484    添加時間:2005/9/24    來源:Candy Yu

该法案令人大失所望，因为该法案中的规定对生活已完全遭到破坏的飓风幸存者来说，无异于又一次的伤害。

背景介绍

    国会已拨款600多亿美元援助卡特里那灾民，并且对最终不得不拿出2000亿美元也显得毫无异议。但许多国会议员却对非公民灾民采取不同的态度。根据美国移民局的统计，30,000多名非移民（临时居民，不包括旅游者）和将近25,000名合法永久居民在卡特里那飓风中遭受袭击。

   受灾地区的非公民（Noncitizens）和其他人遭受了同样巨大的损失，但对许多人来说，因为不受移民法和公共福利法律的保护，恢复身分尤为复杂困难。数千名此前一直是合法居留的飓风幸存者不但没有受到援助，反而将被迫离开美国，除非法律能够修改，为这场空前灾难造成的后果负责。即使当这些灾民失去了同来美国的亲人，或者因为飓风丢掉了工作或者不能继续在以前的学校学习了，他们也没有暂时呆在美国的权利。

   HR 3827阐明了移民法对这部分人的影响，尽管国会的一些议员对此作过努力，但是该法案还是没有实行像针对其他人的救援法案同样大度的原则。相反，它对提供的救济斤斤计较，以至于更多的受灾移民被排除在外。

HR 3827的主要规定

HR 3827规定，由于和美国公民和合法永久居民的关系而有资格成为合法永久居民的非美国公民能够继续保留资格，即使公民或LPR在飓风中丧生。非移民，也就是那些因为特殊目的被允许进入美国逗留一段固定时间的人，他们的签证将会自动延期一年，他们的配偶和小孩以及那些在飓风中丧生的非移民的小孩和配偶也是如此。

    另外，某些时间限制也会延长几个月，例如，自动离境或递交改变身份的申请。其它各种形式的移民救济也将会向卡特里那灾民提供。

HR 3827的不足之处

1）没有针对像外来工人等临时居民的规定

  HR 3827没有提供救济给由于飓风导致失去合法身份的大多数移民，例如，他们来从事的工作遭受破坏，因而不能遵守签证限制。仅仅只有死亡或残疾才能保证非移民签证自动延期，并且仅延期一年。一般而言，也只有在“主申请人”死亡或残疾的情况下这条规定才有效。因此，大多数非移民尽管失去了一切，甚至最爱的人也必须马上离开美国或面临拘留和递解出境（根据他们在美居留时间长短，禁止再次入境）。

2）对移民的救济仅限于有形损害

草案规定已申请职业移民永久居民身份的受灾移民享受的救济有严格限制。为了符合特定的移民身份条件，职业移民申请者必须证明雇主的生意受到了有形损害。例如，如果申请者在新奥尔良法国移民区一家旅馆工作，旅馆没有遭到破坏，但她的房子遭到破坏了以至于不能继续在那工作，她和家人也必须离开美国。

3）对学生的救济不当

对非移民学生来说，只有那些在2月1日前能够进入学校的学生才能得到救济。那些不能这样做的学生在美停留时间将会被算作“非法拘留”时间，也就是说，如果他们继续在美国呆到3月份，将会被禁止3年不得再次入境。

4）没有公众负担（public charge）的豁免

许多移民担心，根据移民法的“公众负担”规定，获取社会福利将会受罚。一般来说，大多数卡特里那援助不会造成公众负担问题，但是，为了保证灾民能够放心的接受救济，重新开始工作生活，国会应该确认这种临时援助不会危害他们的身份，但HR 2837没有这样做。

总结

布什政府和许多国会议员大势吹捧他们对那些申请或已获得在美合法身份的移民的关心，但是HR 2837却根本没有意识到，这些守法的移民和访客在美国国土上遭到伤害，他们应该得到一丝同情。